Справа № 2а – 634/2009 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 червня 2009 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:
головуючої – судді Баєвої О.І.
при секретарі Шутяк З.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання до вчинення дій, -
в с т а н о в и в :
22.04.2009 р. позивач звернувся до суду з заявою, в якій просив суд ухвалити рішення, яким визнати протиправними дії відповідача у зв’язку з відмовою у підвищенні на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести донарахування і виплату пенсії з 01.01.2006 по 31.12.2008 роки з урахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, яке передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Заяву мотивує тим, що відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» відповідач повинен був проводити донарахування до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте Управління пенсійного фонду у Шевченківському районі м. Львова не проводить таких донарахувань, покликаючись на дію Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” та неправомірно не беручи до уваги рішення Конституційного Суду України з вказаного питання. З наведених вище підстав просив, відновити пропущений строк звернення до суду, позов задовольнити, зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити в його користь щомісячну надбавку до пенсії, як дитині війни з 01.01.2006 по 31.12.2008 роки.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному об’ємі просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, посилаючись на письмові заперечення долучені до матеріалів справи. Просила у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, з’ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачу надано статус дитина війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія вказаної статті зупинена.
Проте, згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень статей 29,36, частини другої ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.1 ст. 66, п. 7,9,12,13, 14, 23, 29, 30, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст.98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнано таким, що не відповідає Конституції України п. 12 ст. 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням ст. 111 цього Закону.
22.05.2008 р. Конституційним Судом України (рішення № 10 - рп) в аналогічному порядку було вирішено питання щодо неконституційності положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», щодо фінансування виплат, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до вимог ст. 152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Відтак, вимоги позивача підлягають до задоволення – в частині визнання неправомірними дій Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова щодо невиконання рішень Конституційного Суду України № 6 - рп та № 10 - рп та в частині зобов’язання проведення донарахування і виплати пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09 липня 2007 року по 31.12.07 р. та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік.
Безпідставними, на думку суду, є покликання відповідача – Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова у письмовому поясненні на позов, оскільки відсутність коштів не може бути підставою для відмови в позові у цій частині.
Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають до часткового задоволення, строк звернення до суду пропущено з поважних причин.
Керуючись ст.ст. 11, 128, 159, 160 ч. 3, 161 КАС України, ст. 152 ч. 2 Конституції України, Законом України « Про соціальний захист дітей війни», Закону України “ Про внесення змін до ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп, суд, -
п о с т а н о в и в :
Поновити пропущений строк звернення до суду. Позов задовольнити частково.
Зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести донарахування і виплату пенсії ОСОБА_1 з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В решті позовних вимог відмовити.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Шевченківський районний суд м. Львова.
Суддя Баєва О.І.