Копія.Справа № 2-а-830/09/1170
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 червня 2009 року Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Притули К.М.
при секретарі - Трофімовій К.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Державного підприємства ?ирекція Криворізького гірничо-збагачувального Комбінату окислених руд” до Долинської міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області про скасування податкових повідомлень рішень,Ї
ВСТАНОВИВ:
Державне підприємство ?ирекція Криворізького гірничо-збагачувального Комбінату окислених руд” звернулось до суду з позовом в якому скасувати податкові повідомлення-рішення, прийнятті Долинською міжрайонною державною податковою інспекцією у Кіровоградській області №0003531500/0 від 10.07.2008 року та №0003531500/1 від 15.09.2008 року.
В позовній заяві позивач зазначив, що 21.07.2008 року Державне підприємство ?ирекція Криворізького гірничо-збагачувального Комбінату окислених руд” (ДП ?ирекція КГЗКОРу) отримало податкове повідомлення-рішення Долинської МДПІ №0003531500/0 від 10.07.2008 року, відповідно до якого, позивачу належить сплатити штраф у розмірі 2235,82 грн., що становить 10% від погашеного податкового боргу з земельного податку по Маловодянській. Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржене підприємством до Долинської МДПІ. Рішенням від 15.09.2008 року №9083/10/31-00 про результати розгляду первинної скарги податковий орган залишив без змін податкове повідомлення-рішення №0003531500/0 від 10.07.2008 року, а скаргу ДП Дирекція КГЗКОРу - без задоволення та 17.09.2008 року позивачем було отримано податкове повідомлення-рішення №0003531500/1 від 15.09.2008 року. ДП Дирекція КГЗКОРу вважає дії Долинської МДПІ з винесення зазначених вище податкових повідомлень-рішень такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України, оскільки 25.04.2008 року господарським судом Кіровоградської області було винесено ухвалу по справі №05-01/184/6-12а/10 про поновлення провадження у справі про банкрутство ДП Дирекція КГЗКОРу, тобто станом 10.07.2008 року (дату винесення повідомлення-рішення) на позивача не поширювалася дія Закону України ?ро порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами”. Вважає, що під час дії мораторію на задоволення вимог кредиторів забороняється нарахування штрафних санкцій за невиконання (неналежне виконання) зобов'язань зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) незалежно від часу виникнення таких зобов'язань, а тому вважає, що винесення Долинською МДПІ податкових повідомлень-рішень №0003531500/0 від 10.07.2008 року та №0003531500/1 від 15.09.2008 року є безпідставним та необґрунтованим та таким, що порушує права та законні інтереси позивача.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважає, що введення мораторію на задоволення вимог кредиторів не забороняє контролюючим органам нараховувати, як поточні податкові зобов'язання та штрафні санкції за ними так і податкові зобов'язання які виникли до, а виявлені після порушення провадження у справі перо банкрутство, а також штрафи за їх невиконання. Порушення провадження у справі про банкрутство не означає завершення виробничого циклу та підприємницької діяльності, у зв'язку з чим у нього виникають права та обов'язки виконання яких забезпечується на загальних підставах.
Заслухавши пояснення сторін, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що позов Державного підприємства ?ирекція Криворізького гірничо-збагачувального Комбінату окислених руд” до Долинської міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області про скасування податкових повідомлень рішень задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до акту ?ро результати камеральної перевірки податкової декларації (розрахунку)” від 01 липня 2008 року № 408/1500/04853709 Долинською міжрайонною державною податковою інспекцією встановлено, що Державним підприємством ?ирекція Криворізького гірничо-збагачувального Комбінату окислених руд” несвоєчасно проведено сплату задекларованої суми земельного податку та збору за забруднення навколишнього природного середовища.
За результатами проведеної перевірки Долинською міжрайонною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення від 10.07.2008 року № 0003531500/0 про застосування стосовно Державного підприємства ?ирекція Криворізького гірничо-збагачувального Комбінату окислених руд” штрафних санкцій у розмірі 2235,82 грн., що становить 10% від погашеного податкового боргу з земельного податку юридичних осіб по Маловодянській сільській раді.
Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржене позивачем до Долинської міжрайонної державної податкової інспекції. Рішенням від 15.09.2008 року №9075/10/31-00 про результати розгляду первинної скарги податковий орган залишив без змін податкове повідомлення-рішення № 0003531500/0 від 10.07.2008 року, а скаргу ДП ?ирекція КГЗКОРу” - без задоволення, а також 15.09.2008 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0003531500/1.
Щодо посилання позивача, що станом на 10.07.2008 року (дату винесення податкового повідомлення-рішення № 0003531500/0), на нього не поширювалась дія Закону України ?ро порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, оскільки 25.04.2008 року господарським судом Кіровоградської області було винесено ухвалу про поновлення провадження у справі про банкрутство ДП ?ирекція КГЗКОРу”, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.4 ст.12 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).
Поняття мораторію на задоволення вимог кредиторів у ст.1 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” визначено як зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.
Тобто, на нарахування здійснене Долинською міжрайонною державною податковою інспекцією оспорюваним повідомленням-рішенням, встановлені Законом обмеження не поширюються. Введення мораторію на задоволення вимог кредиторів не забороняє контролюючим органам нараховувати як поточні податкові зобов'язання та штрафні (фінансові) санкції за ними, так і податкові зобов'язання, які виникли до, а виявлені після порушення провадження у справі банкрутство платника податку, а також штрафи за їх невиконання.
За наведених обставин суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог Державного підприємства „Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального Комбінату окислених руд” до Долинської міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області про скасування податкових повідомлень рішень.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,Ї
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог Державного підприємства ?ирекція Криворізького гірничо-збагачувального Комбінату окислених руд” до Долинської міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області про скасування податкових повідомлень рішень - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резулятивної частин постанови - з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.
Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 05 червня 2009 року.
Суддя-підпис
з оригіналом згідно
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Притула К.М.