Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя

м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 51, 69035, (061) 234-31-10

Справа №2а-4099/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ПрокопчукТ.С., роз­глянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -

УСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 8.11.2010рокузвернуласядосудуз адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про зобов’язання здійснити перераху­нок пенсії. У позові зазначив, що 13.09.2010 року звернувся до відповідача УПФУ в Орджонікідзевському ра­йоні м. Запоріжжя із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загально­обов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ, оскільки має право на перерахунок пенсії з урахуванням додаткового стажу та заробітку, при цьому надав всі необхідні документи. Однак, відпові­дачем було порушено право на перерахунок пенсії, який здійснено із застосуванням для перерахунку показни­ка середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197 грн.91 коп. , що значно менше розміру показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в ці­лому по Україні за 2009 рік, який становить 1650 грн.43 коп. Просить суд визнати незаконними дії щодо про­ведення перерахунку пенсії, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 1.09.2010 року з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в ці­лому по Україні за 2009 рік, з урахуванням різниці, яка вже виплачена.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають за­доволенню, у зв’язку з наступним. Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення „Про Пенсійний фонд України” і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установ­леному порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове дер­жавне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управ­ліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 отримує пенсію за віком , яка нарахована управлін­ням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

Згідно з ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі ,якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувана працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за пері­оди страхового стажу, зазначені в частіші першій статті 40 цього Закону.

Частинами 1, 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року'. Під час обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну за­страховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону врахо­вується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до інформації Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запо­ріжжя від 25.10.2010 року , позивач 13.09.2010 року звернувся до Управління ПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням додаткового стажу роботи.

УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя перерахунок пенсії позивачу проведено з 1.09.2010 року в розмірі 3150,21 грн. відповідно до п п. З п.11 постанови КМ України від 28.05.2008 року №530 «Деякі пи­тання соціального захисту окремих категорій громадян» ,із застосуванням для перерахунку показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197 грн.91коп. , з поси­ланням на те, що законодавчо не врегульовано питання визначення показника зарплати за 2009 рік.

Відповідно до ст. 4 та п. 16 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ законодавство про пенсійне забез­печення базується на Конституції України, складається з Закону № 1058-ІУ, а також інших законів та нормати­вно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні. До приведення законодавства України у відповідність із Законом № 1058-ІУ закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить Закону № 1058-ІУ.

Зокрема, п. 11 Постанови № 530 від 28.05.2008 року встановлено, що у разі, коли застрахована особа піс­ля призначення пенсії відповідно до Закону № 1058-ІУ продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди стра­хового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону № 1058-ІУ, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та

яка відповідно до Закону № 1058-1V враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Тобто проведення перерахунку пенсії, передбаченого ч. 4 ст. 42 Закону №1058-1V, врегульовано ч. 1, ч. 2 ст. 40 Закону №1058-1V, Постановою №530, яка є чинна, не суперечить нормам Закону №1058-1V, та п. 11 якої встановлено проведення перерахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за № 10-рп/2008р., визнано таким, що не відпо­відає Конституції України (є неконституційним) положення п.41 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", тим самим відновлено дію ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003року в попере­дній редакції, і прийняття окремого рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції За­кону не вимагає.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними, є обов'язковим до виконання на території України, остато­чним і не може бути оскаржене.

Отже, відповідач УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя мав діяти у відповідності з припи­сами діючої норми ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, провести перерахунок та здійснювати виплату позивачу ОСОБА_1 пенсії із застосу­ванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2009 рік., з дати звернення за перерахунком згідно заяви позивача з 1.09.2010 року.

В силу викладеного позовні вимоги ОСОБА_1 ґрунтуються на вимогах закону та підлягають за­доволенню.

Керуючись ст. ст. 99, 158-164, ч.6,7,8 ст. 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. За­поріжжя щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням пока­зника середньої заробітної плати працівників в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 календарний рік.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійсни­ти перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 1.09.2010 року згідно ст. 40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробі­тної плати працівників в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові вне­ски, яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 календарний рік, з урахуванням різ­ниці, яка вже виплачена.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністратив­ного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Т.С.Прокопчук