С права №2а-1131

                                                                                                                                                              2009 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

       29 травня 2009 року.                                                        

Буський районний суд Львівської області

в складі:головуючого-судді                     Бадівської І.В.

               при секретарі                     Монастирській А.Т.

      розглянувши справу у судовому засіданні в залі суду м.Буська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Буської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, стягнення коштів, зобов»язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в:

Позивачка ОСОБА_1. 27.04.09 р. звернулася в Буський райсуд з позовом до  Управління праці і соціального захисту населення Буської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, зобов’язання зробити перерахунок та виплатити недоотриману суму допомоги по догляду за двома дітьми до досягнення ними трирічного віку за період з 01 квітня 2007 р. по 31 грудня 2007 р.

Позивачка в позовній заяві вважає, що їй всупереч вимог ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та ст.8, п.3 ст.22 Конституції України допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалась не в повному обсязі. Просить стягнути різницю між допомогою по догляду за дитиною та до досягнення нею трьохрічного віку та розміром прожиткового мінімуму, що становить 3972,42 грн.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала, просила позов задовольнити в повному обсязі.

          Відповідач – Управління праці та соціального захисту населення Буської райдержадміністрації у запереченнях на позов проти позову заперечує, просить відмовити у задоволенні позовних вимог  за відсутності протиправних дій з боку управління. Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, подав клопотання слухати справу у відсутності представника.

????? Суд вважає, що справу слід розглядати у відсутності представника відповідача, в порядку статті 71 КАС України на основі наявних доказів.

Суд, заслухавши думку позивача, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов  підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Позивачка ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1 р. народила дитину ОСОБА_2 (свідоцтво про народження НОМЕР_1) та ІНФОРМАЦІЯ_2. - ОСОБА_3 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_2).  

Згідно ст.1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», громадяни України, в сім»ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу  у випадках та на умовах, передбачених за цим же Законом та іншими законами України. Вказаний вид державної допомоги сім»ям з дітьми призначається і виплачується  через органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна,піклувальника).

Статтею 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми» визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею  трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно із положеннями ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», в редакції до 9 липня 2007 року – допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

 Статтею 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для дітей  віком до 6 років встановлений з 1 січня 2007 року – 434 грн.; з 1 квітня 2007 року – 463 грн.; з 1 жовтня 2007 року – 470 грн.

Статтею 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» прожитковий мінімум для дітей  віком до 6 років встановлений з 1 січня 2008 року – 526 грн.; з 1 квітня 2008 року – 538 грн.; з 1 липня 2008 року – 540 грн.; з 1 жовтня 2008 року – 557 грн.

Частина 2 статті 8 Конституції України встановлює вимогу щодо законів України - усі вони приймаються виключно на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

  Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

  Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дію ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" було обмежено.

Однак, Рішенням  Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зокрема, положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»,  якими обмежується дія ст. 15  Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

З дня ухвалення Конституційним Судом України вище згаданого рішення, визнані неконституційними положення  Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" втратили чинність, отже, з цього часу відновлено дію  статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності , суд приходить до висновку, що позов підставний і підлягає  задоволенню.  

Керуючись ст. ст. 7- 14, 69, 71,  86, 99,143, 146, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

п о с т а н о в и в  :

      Позов задовольнити .

    Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Буської  районної державної адміністрації Львівської області  щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за двома дітьми до досягнення ними трирічного віку за період з 01.04.2007 року по 31.12.2007 року.

    Зобов'язати  Управління праці та соціального захисту населення Буської районної державної адміністрації у Львівській області провести нарахування та виплату з  01.04.2007 р. по 31.12.2007 р . ОСОБА_1   допомоги по догляду за двома дітьми до досягнення ними трирічного віку відповідно до вимог ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

           В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Буський районний суд Львівської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови суду і подання після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційного адміністративного суду Львівської області.

      Суддя                                                                                     І.В.Бадівська.