номер провадження справи 3/114/15-1/2/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про порушення провадження у справі

29.01.2016 Справа № 908/4307/15

Суддя господарського суду Запорізької області Немченко О.І., розглянувши матеріали справи № 908/4307/15 та постанову Вищого господарського суду України від 19.01.2016 р. у справі № 908/4307/15

за позовом: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164)

до відповідача: Публічного акціонерного товариства “Завод малогабаритних трансформаторів” (69600, м. Запоріжжя, вул. Дніпропетровське шосе, 3)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Публічне акціонерне товариство “Запорізький кабельний завод” (69093, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Гладкова, 2)

про стягнення суми

ВСТАНОВИВ:

Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 “Завод малогабаритних трансформаторів” про стягнення з відповідача до загального фонду Державного бюджету України на рахунки відкриті в управлінні Державної казначейської служби України за місцем реєстрації платника податків штрафу у розмірі 250 000,00 грн. та пені у розмірі 172500,00 грн. за прострочення терміну сплати штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладеного рішенням адміністративної колегії від 31.03.2015р. № 9-рш по справі № 02/05-14/02/09/10/11-15.

В процесі розгляду справи, позивач зменшив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача штраф у розмірі 250 000,00 грн., накладеного рішенням адміністративної колегії від 31.03.2015р. № 9-рш по справі № 02/05-14/02/09/10/11-15.

Предметом розгляду цієї справи, у т.ч. згідно судових рішень, у т.ч. касаційної інстанції, є стягнення з відповідача на користь позивача штрафк у розмірі 250 000,00 грн., накладеного рішенням адміністративної колегії від 31.03.2015р. № 9-рш по справі № 02/05-14/02/09/10/11-15.

          Рішенням господарського суду Запорізької області від 28.09.2015 року у справі № 908/4307/15 позовні вимоги Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України задоволені повністю. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства “Завод малогабаритних трансформаторів” до загального фонду Державного бюджету України на рахунки відкриті в управлінні Державної казначейської служби України за місцем реєстрації платника податків, за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ звітності 106, штраф у розмірі 250000 грн. грн. 00 коп. за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладеного рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 31.03.2015р. № 9-рш по справі № 02/05-14/02/09/10/11-15. Також стягнуто з Публічного акціонерного товариства “Завод малогабаритних трансформаторів” в дохід Державного бюджету України 5000 грн. 00 коп. судового збору.           Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 18.11.2015 року у справі № 908/4307/15 рішення господарського суду Запорізької області від 28.09.2015 року у справі № 908/4307/15 залишено без змін.

          Постановою Вищого господарського суду України від 19.01.2016 року у справі № 908/4307/15 рішення господарського суду Запорізької області від 28.09.2015 року у справі № 908/4307/15 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 18.11.2015 року у справі № 908/4307/15 скасовано. Справу № 908/4307/15 передано на новий розгляд до господарського суду Запорізької області в іншому складі суду.

          Постанову, зокрема мотивовано тим, що суди попередніх інстанцій не звернули увагу на те, що предметом позовних вимог у справі № 908/3337/15 є визнання недійсним рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 31.03.2015 № 9-рш в цілому, а не у певній частині. Крім того, дійшовши висновку, що рішення у справі № 908/3337/15, яке на час розгляду дійсної справи ще не було прийнято, не встановлює і не захищає права публічного акціонерного товариства "Завод малогабаритних трансформаторів", суди попередніх інстанцій фактично вирішили спір у згаданій справі. Також без належної уваги судів попередніх інстанцій залишилась обставина щодо залучення публічного акціонерного товариства "Завод малогабаритних трансформаторів" до участі у справі № 908/3337/15 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача на підставі ст. 27 ГПК України, відповідно до приписів якої якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

          Згідно зі ст. 111-12 Господарського процесуального кодексу України, вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов’язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.

          Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу та Засад використання автоматизованої системи документообігу господарського суду Запорізької області, а також резолютивної частини постанови Вищого господарського суду України від 19.01.2016 р. у справі № 908/4307/15, справа № 908/4307/15 для нового розгляду розподілена судді Немченку О.І.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін.

З огляду на те, що рішенням адміністративної колегії від 31.03.2015р. № 9-рш по справі № 02/05-14/02/09/10/11-15 визнані дії Публічного акціонерного товариства “Завод малогабаритних трансформаторів” та Публічного акціонерного товариства “Запорізький кабельний завод”, які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів під час участі в процедурі у закупівлі трансформаторів та виробів з дроту, порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції, за що на вказаних суб’єктів накладені відповідні штрафи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Публічне акціонерне товариство “Запорізький кабельний завод” (69093, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Гладкова, 2, код ЄДРПОУ 05755625).

Керуючись ст. ст. 2-1, 27, 61, 64, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.          Прийняти до розгляду справу № 908/4307/15.

Присвоїти справі номер провадження 3/114/15-1/2/16.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Публічне акціонерне товариство “Запорізький кабельний завод” (69093, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Гладкова, 2, код ЄДРПОУ 05755625).

3.          Справу призначити до розгляду в судовому засіданні на 01.03.2016 р. о 14 год. 30 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21/Шаумяна, 4, корпус 2, пов.2, каб. № 211.

4.          В порядку попередньої підготовки справи до розгляду зобов’язати сторони:

1.          Забезпечити явку в судове засідання компетентних представників сторін (доручення, належним чином оформлене, яке підтверджує повноваження представника, оригінал – суду для огляду, копію, належним чином завірену, – в матеріали справи).

2.          Пояснення у справі надавати в письмовому вигляді. Документи суду надавати в оригіналі – для огляду та копіях (у читаємому варіанті), належним чином завірених, для залучення до матеріалів справи.

3.          Письмові пояснення та копії документів направити (надати) до суду заздалегідь, оригінали доказів представити суду в судовому засіданні.

Позивача – направити на адресу третьої особи у справі остаточні позовні вимоги, які є предметом судового розгляду у цій справі; надати: оригінали документів, доданих до позовної заяви та матеріалів справи; уточнити остаточні позовні вимоги у цій справі; письмові пояснення щодо нормативного та документального обґрунтування позовних вимог з урахуванням висновків постанови Вищого господарського суду України від 19.01.2016 р.; надати письмові пояснення, щодо результатів розгляду справи № 908/3337/15 та набрання чинності судовим актом у справі № 908/3337/15; інші письмові докази, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та об’єктивного розгляду спору; забезпечити явку компетентного та повноважного представника.

Відповідача – надати: оригінали документів, наданих в обґрунтування ваших доводів по справі; письмові пояснення по суті спору з урахуванням висновків постанови Вищого господарського суду України від 19.01.2016 р.; надати письмові пояснення, щодо результатів розгляду справи № 908/3337/15 та набрання чинності судовим актом у справі № 908/3337/15; інші письмові докази, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та об’єктивного розгляду спору; забезпечити явку компетентного та повноважного представника.

Третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - надати письмові пояснення щодо спору у цій справі № 908/4307/15, а також письмові пояснення щодо результатів розгляду справи № 908/3337/15 та набрання чинності судовим актом у справі № 908/3337/15; інші письмові докази, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та об’єктивного розгляду спору; забезпечити явку компетентного та повноважного представника.

Письмові пояснення, відзив (заперечення) та належним чином завірені копії витребуваних документів надати заздалегідь до канцелярії суду чи заздалегідь направити до суду поштовим зв’язком. (Копії документів, що подаються до суду необхідно засвідчувати відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 N 55, а разі якщо інструкціями з діловодства, які діють у відповідних органах, підприємствах, установах і організаціях, установлено додаткові вимоги щодо оформлення копій, - також і цих вимог. Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.)

Явку уповноважених представників сторін визнати обов’язковою.

Копії ухвали направити позивачу, відповідачу та третій особі.

Попередити сторони, що у разі невиконання вимог суду, викладених у вищезазначеній ухвалі, суд має право згідно з п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, стягнути в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя О.І. Немченко