Справа № 2-а-9701/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2011 року суддя Корюківського районного суду Чернігівської області –Висоцька Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача незаконними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії згідно ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області з вимогою визнати дії відповідача неправомірними, щодо нарахування та виплати доплати до пенсії, як особі, яка постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення та віднесена третьої категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (посвідчення Б №203990) та зобов’язати провести йому перерахунок та виплату доплати до пенсії як особі, яка постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі згідно положень статті 39, 49,67 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”відповідно до мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за період з 01.02.2011 року по 18.06.2011 року.

Ухвалою суду відкрито скорочене провадження в справі. Відповідач копію ухвали отримав, заперечення на позов не подав. Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення. По справі встановлено, що спірні правовідносини виникли у зв’язку з реалізацією позивача права на отримання доплати до пенсії, відповідно до ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Позивач являється особою, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (3 категорія) і постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю та має право на пільги і компенсації, встановлені вищезгаданим Законом, що підтверджується посвідченням категорія 3.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в межах відкритого провадження з наступних підстав.

По справі встановлено, що спірні правовідносини виникли у зв’язку з реалізацією позивача права на отримання додаткової пенсії, відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Позивач являється особою, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (третя категорія) і яка постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення та має право на пільги і компенсації, встановлені вищезгаданим Законом, щодо яких встановлено причинний зв’язок з Чорнобильською катастрофою, що підтверджується посвідченням категорія кат.3.

Позивач звертався до УПФУ в Корюківському районі з заявою про перерахунок пенсії у зв’язку з вищенаведеними обставинами, на що йому було відмовлено. Суд дійшов висновку про невідповідність відмови вимогам чинного законодавства.

Відповідно до ст.39 ЗУ “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях визначених вказаною статтею повинно нараховуватись та виплачуватись доплата до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісячно.

Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України “Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування”мінімальний розмір пенсії за віком не встановлений, підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановленої ст. 28 названого Закону, для розрахунку державної і додаткової пенсії, відсутні.

Відмова УПФ України у перерахунку пенсії позивача є неправомірною, реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Згідно п.4 додатка №1 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 27.07.1991р. №106 с. Савинки Корюківського району Чернігівської області віднесене до населених пунктів, жителі яких отримують підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус та соціальний

захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Так, враховуючи, що с. Савинки Корюківського району Чернігівської області віднесена до Переліку населених пунктів, в яких провадиться оплата праці, пенсії за підвищеними тарифними ставками відповідно Додатку №1 п.4 до Постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року №106, тому за вказаних підстав, підлягають задоволенню позовні вимоги позивача, як непрацюючому пенсіонеру, щодо виплати підвищення до пенсії за проживання в зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Законом України “Про внесення змін до ЗУ “Про Державний бюджет України на 2011 рік” від 14.06.2011 року №3491-VІ, який набрав чинності 19.06.2011 року, були внесенні обмеження до застосування ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”в частині розміру виплат. Право на застосування даних обмежень вищезазначеним Законом покладено на Кабінет Міністрів України. Постанова КМУ №745 від 06.07.2011 року “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, яка фактично регулює здійснення даних виплат, набрала чинності 23 липня 2011 року. Тому позов підлягає задоволенню частково в межах відкрито провадження по справі за період з 08.02.2011 року по 18.06.2011 року включно. Згідно ст. 256 КАС України постанови прийняті в порядку скороченого провадження підлягають негайному виконанню в межах суми платежу за один місяць. Судові витрати розподілити згідно ст. 94 КАСУ.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 64, 152 КУ, ст.ст. 39, 49, ч. 3 ст. 51, ч.3 ст.67, ст.71 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Законом України “Про внесення змін до ЗУ “Про Державний бюджет України на 2011 рік”від 14.06.2011 року, ст.ст. 8, 12, 17, 69, 94, ч.4 ст. 122, ч. 6 ст. 128, 158, 160-163, 167, 170, 186, 183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.

Дії управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області, щодо відмови нарахувати та виплатити доплату до пенсії визнати протиправними та зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області здійснити на користь ОСОБА_1 перерахунок та виплату доплати до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат, як особі, яка постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до вимог ст. ст. 39, 49, ч.3 ст.67, ст.71 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та провести відповідні виплати з 08 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року включно, за виключенням вже виплачених коштів.

Згідно ст. 256 КАС України постанови прийняті в порядку скороченого провадження підлягають негайному виконанню в межах суми платежу за один місяць. Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Корюківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з подачею копії скарги до апеляційної інстанції.

Суддя Н. В. Висоцька