ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА 01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

Вн. № 19/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 

м. Київ

 30.06.2009 р.                                                                                 № 2а-4959/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Григоровича П.О. при секретарі судового засідання  Віятик Н.В.  вирішив адміністративну справу

за позовом

Державна податкова інспекція у Святошинському районі міста Києва

 

до

ОСОБА_1

 

про	стягнення податкової заборгованості у розмірі 1 127,32грн.

 

Представники:

від позивача :

ОСОБА_2

 

від відповідача :

не з`явився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 30.06.2009 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст складений та підписаний 03.07.2009.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

 

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Державна податкова інспекція у Святошинському районі м. Києва з позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності  - фізичної особи ОСОБА_1  про стягнення заборгованості в розмірі 1127,32 грн.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1 подав заяву до позивача та з 01.01.2008 р. перейшов на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, вид діяльності -маркетингові операції, зі ставкою єдиного податку в розмірі 200,00 грн. в місяць. Відповідач має заборгованість по сплаті єдиного податку в сумі 1127,32 грн., яка виникла за період червень -листопад 2008 року. В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд стягнути до державного бюджету 1127,32 грн.

Відповідач в судове засідання 30.06.2009 не прибув, представника не направив, заперечення на позов не надав, хоча був повідомлений про розгляд справи. За адресою, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців -  АДРЕСА_1 - відповідач не знаходиться, направлена за адресою поштова кореспонденція повернулася до суду з поміткою "за даною адресою фірма не знаходиться".

Відповідно до ст. 128 КАС України, справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані стороною документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

 

ВСТАНОВИВ:

 

ОСОБА_1зареєстрований Святошинською районною у м. Києві державною адміністрацією 22.11.2006р., за адресою: 04128, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код суб'єкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1.

Як платник податків відповідач взятий на облік Державною податковою інспекцією у Святошинському районі м. Києва.

ОСОБА_1 була подана заява про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку і звітності від 15.12.2007 року НОМЕР_2, на підставі чого з 01.01.08 року перейшов на спрощену систему оподаткування, (місце здійснення підприємницької діяльності - м. Київ).

Відповідно до п. 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування. Обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»від 03.07.1998р. №727/98 та п. 2 Наказу ДПА  України «Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі»від 29.10.99р. №599 ДПІ у Святошинському районі м .Києва видано свідоцтво про сплату єдиного податку від 07.02.2008р., серія НОМЕР_3 для здійснення підприємницької діяльності.

Згідно абзацу 2 п.2 Указу Президента № 727/98, ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, в заяві про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності відповідач  вказав вид діяльності -консультаційно-інформаційні послуги.

Святошинською районною радою у м. Києві затверджена ставка єдиного податку на 2008 рік для фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності, які займаються даним видом діяльності, що становить 200 грн.

Відповідно до абзацу 6 п.2 Указу Президента суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Ознайомлення з даним положенням міститься в п.5 зразку заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності № 8922 від 15.12.07р

Згідно даних картки особового рахунку суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 не сплатив єдиний податок за червень -листопад 2008 року на загальну суму 1127,32 грн.

Враховуючи вищезазначене, суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа  ОСОБА_1 займався підприємницькою діяльністю, та має заборгованість перед бюджетом становить 1127,32 грн.

Згідно ст.16 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р., після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу.

Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України  № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На вимогу абзацу першого п. п. 6.2.3. та абзацу другого п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, з моменту виникнення податкового боргу фізичній особі була направлена податкова вимога №1/1177 від 17.07.2008р. на суму 127,32 грн.

Згідно п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181-ІІІ, у разі коли податковий орган чи пошта не може вручити платнику податків податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, податковий орган розміщує податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення. Таким чином, перша податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень згідно акту від 02.10.08р. за №45/24-035. Однак, сума податкового боргу не була погашена.

Якщо у платника податків, якому надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу.

Згідно абзацу б) п.п. 6.2.3. п.6.2 ст.6 Закону України №2181-ІІІ, друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня вручення, першої податкової вимоги. Таким чином, друга податкова вимога НОМЕР_4 від 03.11.2008р. суму 927,32 грн.  була направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за місцем проживання (АДРЕСА_1), була повернута в зв'язку з незнаходженням  адресата за вказаною адресою та була розміщена на дошці податкових оголошень.

Сума податкового боргу не була погашена, податкові вимоги відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалися.

Згідно п.п.2.3.1. п.2.3. ст.2 Закону передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи та державні виконавці у межах їх компетенції.

Згідно довідки ДПІ у Святошинському районі м. Києва від 15.04.09р., НОМЕР_5, станом на 13.04.2009р., суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1 заборгованість по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб в розмірі 1127,32 грн.

П.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. З Закону України № 2181 -III передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Відповідно, узгоджена сума податкового зобов'язання, яка не була сплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу (з урахуванням штрафних санкцій) платника податків і може бути примусово стягнута за рахунок активів платника в судовому порядку.

Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи та державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до ст. 238 Господарською кодексу України (ГК України), за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно з ч. 1 ст. 239 Господарського кодексу України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, як визначено ст. 239 ГК України, відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання зокрема такі адміністративно-господарські санкції як адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обов'язкових платежів).

Також, зі змісту положень ч. 1 ст. 242 ГК України вбачається, що у разі порушення суб'єктом господарювання встановлених правил обліку або звітності щодо сплати зборів (обов'язкових платежів) або їх несплати чи неповної сплати сума, яку належить сплатити, стягується до відповідного бюджету.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно  до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування,  суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем  підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

При цьому відповідно до ст. 250 ГК України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування  боргу у відповідача, в зв'язку з несплатою ним податкового зобов'язання по єдиному податку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Суд прийшов до висновку  задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі та стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг з єдиного податку  на підприємницьку діяльність з фізичних осіб у розмірі 1127,32 грн.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

 

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності  - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_6), адреса реєстрації: 04128, АДРЕСА_1, з будь-яких рахунків, які будуть виявлені виконавцем під час виконання судового рішення, суму податкового боргу з єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб у розмірі 1127,32 (одна тисяча сто двадцять сім грн. 32 коп.) на р/рахунок №34210379700009, код платежу 16050200, одержувач:  УДК у Святошинському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077945, банк -ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, стягувач: ДПІ у Святошинському районі м. Києва.

 

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

 

Суддя                                                                                                Григорович П.О.