Справа №2-А-37/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 січня 2009 року Пролетарський районний суд м. Донецька у складі:
головуючого судді Семіряд І.В.
при секретарі Ігнатової О.Ю.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради «про стягнення разової грошової допомоги до 5 травня»,-
встановив:
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача, зазначивши, що вона є учасником війни і відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірах, передбачених Законом. Однак, відповідач нарахував та виплатив їй грошову допомогу за 2007 рік у розмірі 55 грн., за 2008 рік у розмірі 65 грн., посилаючись на обмеження, встановлені Законом України «Про Державний бюджет України на 2007рік» та Постановою КМУ № 183 від 12.03.2008 року. Позивач просив суд стягнути з відповідача на його користь недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги у розмірі 2553,18 грн. за 2007-2008 року.
Позивач в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надавши суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність, при цьому відповідач проти задоволення позову заперечував і вважав його необґрунтованим, що було викладено ним у відповідних запереченнях, наданих до попереднього судового засідання.
Суд, вислухавши пояснення позивача та дослідивши матеріали справи, вважає, позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно посвідчення учасника війни Серія Д-1 № 811293 виданого Пролетарським УПСЗН м. Донецька 31.05.2005 року позивач є учасником війни та має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме: на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня (а.с.5).
Згідно довідки № 2161 від 08.10.2008 року виданої УПСЗН Пролетарського районної в м. Донецьку ради ОСОБА_1 була виплачена разова грошова допомога до 5 травня у 2007 році у розмірі 55 грн., у 2008 році у розмірі 65 грн. (а.с.8).
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.
Крім того, відповідно до розділу ІІІ вищевказаного Закону, було встановлено, що виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня для учасників війни у 2007 році мають здійснюватись у розмірі 55 грн. Обмеження даних виплат встановлено і ст. 29 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», проте відповідно до Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року положення ст. 29 вказаного Закону – визнані неконституційними.
В той же час Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» встановлено, що розмір допомоги до 5 травня учасникам війни буде встановлено Постановою Кабінету Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України № 183 від 12.03.2008 року відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» розмір допомоги для учасників війни складає 65 грн.
Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року було визнано неконституційним зміни, внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», яким надано право Кабінету Міністрів України визначати розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.
Таким чином, оцінюючи наведене, суд вважає, що позивач має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2007 – 2008 роках у розмірі, встановленому ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», а саме: у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.
Оскільки мінімальна пенсія за віком у 2007 році для зазначеної категорії осіб складала 410,06 грн., що встановлено ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», то розмір щорічної грошової допомоги ОСОБА_1 повинен складати 1230,18 грн. (410,06 х 3). Але, враховуючи, що позивачу була виплачена грошова допомога у розмірі 55 грн., що підтверджується відповідною довідкою, суд вважає, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути недоплату у розмірі 1175,18 грн. (1230,18 грн. – 55 грн.).
Розмір мінімальна пенсія за віком у 2008 році для зазначеної категорії осіб складає 481 грн., відповідно до ст. 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», то розмір щорічної грошової допомоги ОСОБА_1 у 2008 році повинен складати 1443,00 грн. (481,00х3). Але, враховуючи, що ОСОБА_1 була виплачена грошова допомога у 2008 році у розмірі 65 грн., що підтверджується відповідною довідкою, суд вважає, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути недоплату у розмірі 1378,00 грн. (1443 грн. –65 грн.) за 2008 рік.
Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим, у відповідності зі ст. 88 КАС України, звільнити його від сплати судових витрат на користь держави.
На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту”, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.07 року № 6-рп, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту”, Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року ст.ст. 9, 10, 11, 69, 88, 158-163, 186 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд –
постановив:
Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради «про стягнення разової грошової допомоги до 5 травня» - задовольнити.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради на користь ОСОБА_1 суму недоотриманої разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік у розмірі 1175 гривень 18 копійок, за 2008 рік у розмірі 1378 гривень, а разом 2553 гривні 18 копійок.
Звільнити Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради від сплати судових витрат на користь держави.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Постанову надруковано в нарадчій кімнаті в одному примірнику.
Суддя: І.В.Семіряд.