Дата документу Справа № 334/9144/15-п

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний № 334/9144/15-п Суддя в 1-й інстанції Нікітенко Н.П.

№ провадження 33/778/29/16 Суддя в 2-й інстанції Озарянська Л.О.

Категорія ст. 124 КУпАП

ПОСТАНОВА ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

08 лютого 2016 року м. Запоріжжя

Суддя апеляційного суду Запорізької області Озарянська Л.О., в відкритому судовому засіданні, розглянувши в залі апеляційного суду Запорізької області скаргу представника Запорізької митниці ДФС ОСОБА_1 на постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 23 грудня 2015 року, якою провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_2 за ст. 483 ч.1 Митного Кодексу України закрито,

ВСТАНОВИВ:

постановою судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 23 грудня 2015 року провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2, працює директором ТОВ «Кліон» за ст. 483 ч.1 Митного Кодексу України закрито.

Як вказано в постанові суду, 13.08.2015 Запорізькою митницею було отримано відповідь митних органів Королівства Іспанії від 03.07.2015 №Е2015 UA00120SF з копіями документів на запит про надання інформації та документів для перевірки даних щодо вартості товару «риба морожена - барабулька ціла», загальною вагою нетто 22612 кг, вартістю 31656,80 Євро (еквівалент 335951,65 грн. на день переміщення через митний кордон України). Відправником вказаного товару є компанія «Pesquera Azimut S.L.» (Іспанія), а вантажоотримувачем ТОВ «Кліон» (Україна).

Згідно контракту №UKR-08 від 02.06.2008 р. із додатковими угодами від 22.12.2009 p., 20.12.2010 p., 28.12.2011 p.. 21.12.2012 p. продавцем товару виступала компанія «Gold Fish Export Inc.» (Панама), покупцем - ТОВ «Кліон».

В рамках зазначеного контракту Запорізькою митницею за митною декларацією МД IМ 40 АА від 30.01.2013 №112050000/2013/001570 було оформлено в митному режимі імпорт товар «риба морожена барабулька ціла». загальною вагою нетто 22612 кг, вартістю 31656,80 Євро (еквівалент 335951,65 грн. на день переміщення через митний кордон України).

Проте, як зазначено у наданому іспанським митним органом інвойсі №278/12 від 14.12.2012 p., виданого фірмою «Pesquera Azimut S.L.» (Іспанія) та експортній декларації, вартість товару складає 56530 Євро (еквівалент 599913,66 грн. на день переміщення через митний кордон України), що не відповідає вартості товару, заявленого у інвойсі компанії «Gold Fish Export Inc.» (Панама) №276/12 від 28.12.2012 p. на суму 31656,80 Євро, наданого ТОВ «Кліон» для митного оформлення товару разом із вказаною митною декларацією.

За фактом вчинення директором ТОВ «Кліон» ОСОБА_3 дій, спрямованих на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання органу доходів і зборів України, як підстави для переміщення товарів, інвойсу компанії «Gold Fish Export Inc.» (Панама) №276/12 від 28.12.2012 p. на суму 31 656,80 Євро, що містить неправдиві дані щодо вартості товару, Запорізькою митницею ДФС 25.08.2015 р. було складено протокол про порушення митних правил №242/11200/15 за ч.1 ст. 483 МК України - переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Товар, що є безпосереднім предметом порушення митних правил. Запорізькою митницею ДФС не вилучався.

Не погоджуючись з вищевказаною постановою, як незаконною, 31 грудня 2015 року представником Запорізької митниці ДФС ОСОБА_4 було подано апеляційну скаргу, в якій він просить постанову суду скасувати, винести нову постанову, якою ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст. 483 МК України.

Про розгляд справи в апеляційній інстанції були повідомлені представник Запорізької митниці ДФС, ОСОБА_2 та його представник адвокат ОСОБА_5 Від представника Запорізької митниці ДФС ОСОБА_4 та представника ОСОБА_2- адвоката ОСОБА_5 надійшли клопотання про розгляд справи за відсутності представника митниці, ОСОБА_6 та адвоката ОСОБА_5

Розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, вважаю, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Згідно складеного 25 серпня 2015 року протоколу про порушення митних правил № 242/11200/15 щодо ОСОБА_2 про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, 17 січня 2013 на митну територію України в зоні діяльності Південної митниці Міндоходів на теплоході «SANTA GIOVANNA» в контейнері № MEDU9136095 на підставі товаросупроводних документів: попереднє повідомлення (IM40EE) №112050000/2013/000525 від 16.01.2013 р., коносамент № MSCUVI370726 від 18.12.2012 р., інвойс № 276/12 від 28.12.2012 р., згідно контракту № UKR-08 від 02.06.2008, укладеного між ТОВ «Кліон» (м. Запоріжжя, вул. Скворцова, 236, директор ОСОБА_2О.) та компанією «Gold Fish Export Inc.» (Ricardo J. Alfaro Avenue, the Century Tower 713, Panama, директор Калдерено Морено) з Іспанії, було переміщено товар – «риба морожена – барабулька ціла» загальною вагою 22 612 кг., вартістю 31 656,80 Євро (еквівалент на день переміщення через митний кордон України – 335 951,65 грн.).

21 січня 2013 р. декларант ТОВ «Кліон» ОСОБА_7 надав документи до митного оформлення в режимі товару IM74 – «риба морожена – барабулька ціла». Зазначений товар було оформлено за МД IM74 ДЕ № 112050000/2013/000906.

30 січня 2013 р. декларант ТОВ «Кліон» ОСОБА_7 надав документи до митного оформлення в режимі товару IM40 – «риба морожена – барабулька ціла)». Зазначений товар було оформлено за МД IM40 АА №112050000/2013/001570.

13 серпня 2015 року управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Запорізької митниці ДФС отримало лист № 29121/7/99-99-26-03-03-17 від Департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням із відповіддю митних органів Королівства Іспанії від 03.07.2015 № Е2015 UA00120SF щодо вартості товару, відправленого фірмою «Pesquera Azimut S.L.» на адресу ТОВ «Кліон». Згідно наданої інформації, а саме інвойсу № 278/12 від 14.12.2012, виданого фірмою «Pesquera Azimut S.L.», вартість товару складає 56 530,00 Євро (еквівалент 599 913,66 грн. на день переміщення через митний кордон України), що не відповідає вартості товару, заявленого у інвойсі № 276/12 від 28.12.2012, наданого при переміщенні через митний кордон України та подальшого його оформлення у Запорізькій митниці Міндоходів за МД 112050000/2013/001570. Таким чином при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, було зроблено висновок, що вищевказаний товар було переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання органу доходів і зборів України, як підстави для переміщення товару інвойсу 276/12 від 28.12.2012 на суму 31 656,80 Євро, виданий фірмою «Gold Fish Export Inc.», що містить неправдиві дані щодо вартості товару.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, між панамською компанією «Gold Fish Export Inc.» (продавець) та ТОВ «Кліон» (покупець), укладено контракт № UKR-08 від 02.06.2008 р. з додатковими угодами від 22.12.2009 p., 20.12.2010 p., 28.12.2011 p., 21.12.2012 p., відповідно до якого продавець зобов’язується передати у власність покупцеві, а покупець зобов’язується прийняти у власність від продавця свіжозаморожену рибу та рибопродукти відповідно до сертифікації (а.с. 39-49).

На виконання Контракту, на підставі інвойсу № 278/12 від 14 грудня 2012 року, на митну територію України в зоні діяльності Південної митниці Міндоходів в контейнері № MEDU913609-5 було ввезено товар «риба морожена – барабулька ціла» загальною вагою 22 612,00 кг., загальною фактурною вартістю 56 530,00 Євро, що за курсом НБУ станом на дату перетину кордону України становило 599 913,66 гривень.

Відправником вказаного вантажу згідно Специфікації № 276/12 від 28.12.2012р. зазначена компанія Pesquera Azimut S.L. (Іспанія) (а.с. 50).

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, відомості щодо вартості товару, заявлені компанією Pesquera Azimut S.L. (Іспанія) в інвойсі № 278/12 від 14.12.2012р. складає 56 530,00 Євро, що за курсом НБУ становило 599 913,66 гривень.

Саме зазначені у інвойсі № 278/12 відомості щодо вартості товару у сумі 56 530,00 Євро, які не співпадають з даними вартості товару, зазначеному у митній декларації та супровідних документах у сумі 31 656,80 ЄВРО, стали підставою для порушення провадження щодо ОСОБА_2

Разом з тим, митними органами належним чином не перевірені обставини виникнення таких невідповідностей. Крім того, з матеріалів адміністративного провадження не вбачається, що має місце змова спрямована на заниження обов’язкових платежів.

Так, з матеріалів провадження вбачається, що ТОВ "Кліон" укладений контракт тільки з компанією «Gold Fish Export Inc.» (Панама).

Згідно даних, викладених у листі компанії Pesquera Azimut S.L. (Іспанія), товар за інвойсом № 278/12 від 14.12.2012 р. був проданий компанії «Gold Fish Export Inc.» (Панама) та за дорученням останньої був поставлений ТОВ «Кліон». 15.01.2013 р. Pesquera Azimut S.L. отримала від «Gold Fish Export Inc.» грошові кошти в сумі 56 530,00 Євро (а.с. 65).

Зазначене відповідає вартості, вказаній в інвойсі № 278/12, який виставлений компанію Pesquera Azimut S.L. (Іспанія) на «Gold Fish Export Inc.» (Панама), а не для ТОВ «Кліон» (Україна).

У листі компанії «Gold Fish Export Inc» зазначається, що вони закупили товар у Pesquera Azimut S.L. за інвойсом № 278/12 від 14.12.2012р., який продали ТОВ «Кліон» на підставі інвойсу № 276/12 від 28.12.2012 року згідно специфікації 276/12 від 28.12.2012 року (а.с. 50-51).

Крім того, наявними у справі доказами підтверджується, що на виконання Контракту ТОВ "Кліон" сплатило на користь компанії «Gold Fish Export Inc» (Панама) 31 656,80 Євро (а.с. 50-51).

З огляду на викладене, оплата товару була здійснена у розмірі, зазначеному в інвойсі № 276/12 від 28.12.2012 року та митній декларації МД №112050000/2013/001570, наданих 30 січня 2013 року ТОВ "Кліон" для митного оформлення, а саме - 31 656,80 ЄВРО.

Зібрані у справі докази свідчать, що відомості про вартість товару, внесені до митної декларації №112050000/2013/001570, яку було подано при митному оформленні, є достовірними, а декларантом повністю виконано вимоги чинного законодавства України щодо визначення митної вартості товару.

Таким чином, митним органом не надано достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії ОСОБА_2 були спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю та подання ним органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів, підроблених документів, що містять неправдиві відомості , які необхідні для визначення його митної вартості.

Згідно експертного висновку №ОИ-641 від 01.12.2015 р. Запорізької Торгово-промислової палати вбачається, що ринкова вартість товару, аналогічна заявленому у вказаній вище митній декларації. Так, на світовому ринку ціни на барабульку цілу морожену за період грудень 2012 р. - жовтень 2013 р. наступні: мінімальна – 1,13 Євро, максимальна - 1,74 Євро.

Таким чином, заявлена ТОВ «Кліон» вартість, виходячи з цін на барабульку 1,40 Євро за 1 кг. відповідала ринковій вартості.

За таких обставин, у місцевого суду були підстави для закриття провадження по адміністративної справи. Відповідно до матеріалів справи, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що при виконанні митних формальностей під час ввезення на митну територію України у митній декларації №112050000/2013/001570 та товаросупровідних документах (інвойсі № 276/12 від 28.12.2013 тощо) були належним чином відображені всі відомості щодо: найменування, товарів, їх ваги, кількості, країни походження, відправника та одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а також відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів, включаючи відомості щодо ціни товару, та були зазначені у повній відповідності дійсності та документам, на підставі яких товари було ввезено на митну територію України, а тому апеляційна скарга є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Таким чином, постанова районного суду є законною і обгрунтованною, правових підстав для її зміни або скасування не вбачається.

На підставі викладеного та керуючись ст.294 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

скаргу представника Запорізької митниці ДФС ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 23 грудня 2015 року про закриття провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_2 за ч.1 ст. 483 МК України залишити без змін.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя

апеляційного суду

Запорізької області ОСОБА_8