Справа № 605/866/2012
ПОСТАНОВА
іменем України
26 вересня 2012 року Брусилівський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді - Коваленко В. К.
при секретарі - Марієвській Н.А.
з участю –
прокурора Фіногенова В.В.
представника відповідача ОСОБА_1
3-ї особи ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Брусилів Житомирської області справу за позовом прокурора Брусилівського району до Брусилівської районної державної адміністрації, 3-ї особи фермерського господарства «ОСОБА_2Ф.» про визнання розпорядження голови Брусилівської РДА №145 від 25 травня 2010 року протиправним та його скасування, ВСТАНОВИВ:
13 серпня 2012 року прокурор Брусилівського району Житомирської області (далі
позивач) звернувся в суд з позовом до Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області (далі відповідач) про визнання розпорядження № 145 незаконним та скасувати його.
Свої позовні вимоги позивач аргументував тим, що розпорядженням голови Брусилівської районної державної адміністрації № 145 від 25 травня 2010 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» надано дозвіл фермерському господарству «ОСОБА_2Ф.» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 46.6 га. для передачі в оренду строком на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель запасу, що розташовані за межами населених пунктів Покришівської сільської ради.
Позивач рахує,що вказане рішення є незаконним та підлягає скасуванню з таких підстав:
Згідно ст. 136 Земельного кодексу України (далі Кодексу) встановлено, що органи державної влади або органи місцевого самоврядування, уповноважені приймати рішення про відчуження земельних ділянок державної чи комунальної власності, у тому числі разом з розташованими на них об'єктами нерухомого майна (будівлями, спорудами) державної або комунальної власності, або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису), визначають перелік таких земельних ділянок для продажу на земельних торгах окремими лотами.
Згідно ст. 124 Кодексу встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення : відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Також у вищевказаній статті встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за
результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.
Однак, фермерському господарству ОСОБА_2 в порушення вимог вищевказаного законодавства було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 46,6 га для передачі в оренду строком на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель запасу, що розташовані за межами населеного пункту Водотиївської сільської ради.
Відповідно до ч. 2 ст. 60 КАС України з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави. При цьому прокурор повинен надати адміністративному суду докази, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів.
В судовому засіданні позивач свої позовні повністю підтримав з мотивів викладених в позовній заяві. Просив визнати розпорядження голови Брусилівської РДА № 145 від 25 травня 2010 року незаконним протиправним та скасувати його.
В судовому засіданні відповідач позов не визнав і вказав,що фактично він вже виплатив гроші і йому виготовляється технічна документація.
Вислухавши пояснення сторін, вивчивши та оцінивши матеріали справи, докази, суд приходить до висновку, що позов позивача підлягає задоволенню з таких підстав:
Згідно розпорядження голови Брусилівської районної державної адміністрації № 145 від 25 травня 2010 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» надано дозвіл фермерському господарству «ОСОБА_2Ф.» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 46,6 га для передачі в оренду строком на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель запасу, що розташовані за межами населеного пункту сільської ради. До даного часу проектна документація ФГ «ОСОБА_2Ф.» не виготовлена.
Згідно ст. 124 Кодексу встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Також у вищевказаній статті встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.
Отже, передача в оренду земельної ділянки ФГ «ОСОБА_2Ф.» здійснена з порушенням законодавства і тому позов слід задовільнити і розпорядження голови Брусилівської районної державної адміністрації № 145 від 25 травня 2010 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» надано дозвіл фермерському господарству «ОСОБА_2Ф.» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок визнати протиправним і скасувати його.
Керуючись ст.ст. 2 ,10-12,20,69,99,158-163,186 КАС України,ст. 124,136 Земельного кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов прокурора Брусилівського району до Брусилівської районної державної адміністрації, 3-ї особи фермерського господарства «ОСОБА_2Ф.» про визнання розпорядження голови Брусилівської РДА №145 від 25 травня 2010 року протиправним та його скасування задовільнити.
Визнати розпорядження голови Брусилівської районної державної адміністрації №145 від 25 травня 2010 року протиправним і скасувати його.
Стягнути з Брусилівської районної державної адміністрації на користь держави 32 гривень 19 копійок судового збору.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Коваленко В. К.