ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

09 березня 2016 року м. Київ справа № 800/148/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Малинін В.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Президента України про визнання незаконним та нечинним (в окремих частинах) Указу Президента України у сфері атестації наукових кадрів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції із вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати таким, що не відповідає акту вищої юридичної сили - Закону України «Про вищу освіту» (від 1 липня 2014 року №1556-VII), та визнати нечинним Указ Президента України від 25 квітня 2013 року №240/2013 у частині підпункту 35 пункту 4 Положення про Міністерство ревіти і науки України, затвердженого даним Указом.

Згідно з частиною першою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Предметом позову є визнання незаконним та нечинним Указу Президента України від 25 квітня 2013 року №240/2013, яким затвердження Положення про Міністерство освіти і науки України, зокрема його підпункту 35 пункту 4.

Даний нормативно-правовий акт був опубліковані в Офіційному віснику Президента України, 2013, № 12, 07 травня 2013, стор. 23, стаття 407, Урядовому кур'єрі, 08 травня 2013 № 82, та Офіційному віснику України, 2013, № 34, 10 травня 2013 року, стор. 38, стаття 1206 відповідно (http://zakon5.rada.gov.ua/laws/card/240/2013).

Відповідно до частини другої статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За змістом названої статті вбачається початок перебігу строку звернення до адміністративного суду законодавець пов'язує з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

З даним адміністративним позовом позивач звернувся 02 березня 2016 року, що вбачається з вхідного штампу канцелярії суду на титульному аркуші позову, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, який обраховується з моменту його обізнаності про порушене право.

Доводи позивача про те, що він не міг знати про існування даного Указу Президента України не приймаються до уваги та спростовуються, офіційним та публічним характером діяльності відповідача, що вказує на обов'язковість опублікування виданих ним Указів в засобах масової інформації. Тому позивач мав можливість дізнатися про порушення його права після опублікування оскаржуваного ним Указу Президента України.

Частиною першою статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Оскільки позивач не просить суд поновити пропущений строк звернення до суду, а з позову та доданих до неї матеріалів не вбачається підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, позов ОСОБА_1 до Президента України про визнання незаконним та нечинним (в окремих частинах) Указу Президента України у сфері атестації наукових кадрів підлягає залишенню без розгляду на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.

Керуючись статтями 3, 99-103, 107-108, 165, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Президента України про визнання незаконним та нечинним (в окремих частинах) Указу Президента України у сфері атестації наукових кадрів.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядок та у спосіб передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя: В.В. Малинін