Справа №2-а-40/2009 р.
Постанова
іменем України
17.03.2009 року Тиврівський районний суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Ратушняка І.О.
при секретарі Тихій О.Н.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської РДА про зобов’язання здійснення доплати одноразової грошової допомоги,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій вказує, що відповідно до виданого йому посвідчення Управлінням праці та соціального захисту Тиврівської рай держадміністрації він є інвалідом І групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни (Додаток №2).
Чинним законодавством а саме, згідно ч. 5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993р, як інвалід війни 1 групи війни ОСОБА_1 має право на одноразову грошову допомогу до 5 травня щорічно у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком.
Виплату одноразової грошової допомоги встановлених ч. 5 ст. 13 Закону України ,Лро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" згідно зі ст. 17і Закону України ,Дро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993р покладено на органи праці та соціального захисту населення.
Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської райдержадміністрації (Додаток №1) йому було виплачено одноразову грошову допомогу за 2007 рік у розмірі 450,00 грн.
Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп справа № 1 -29/2007 (справа про соціальні гарантії громадян), було визнанно неконституційним положення ст. 29 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», в якій обмежувався розмір щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня, встановлений Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Окрім того, згідно ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993р Нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені Законом, є недійсними.
Мінімальний розмір пенсії за віком на момент виплат був згідно Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" у такому розмірі:
з 01 квітня 2007 р - 387,00 грн.
Розмір одноразової допомоги повинен був становити -
В 2007 р 387,00 грн. X 10 - 3870,00 грн.
В 2007р ОСОБА_1 було виплачено одноразову грошову допомогу в сумі 450,00 грн.
Розмір невиплаченої допомоги складає: 3870,00 грн - 450,00 грн = 3420,00 грн.
Про те, що права порушено, щодо права виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня в повному розмірі, ОСОБА_1 стало відомо від інших осіб, які підпадають під категорію учасників війни, в серпні 2007 р.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.
Представник УПСЗН Тиврівської РДА ОСОБА_2 заперечує і просить відмовити в задоволенні позову, оскільки відповідно до ст.. 99 КАС України строк позовної давності встановлений - 1 рік з моменту, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, і тому вважає, що позивач ОСОБА_1 пропустив строк позовної давності без поважних причин і підстав для поновлення цього строку не має.
Суд, вислухавши позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід вімовити, оскільки відповідно до ст.. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано до адміністративного суду в межах строку звернення, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, а саме строк - 1 рік. Так як позивач ОСОБА_1 дізнався про порушення його прав щодо невиплати одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2007 р. в серпні 2007 р., а позовна заява ОСОБА_1 надійшла до суду 27.01. 2009 року, а тому суд вважає, що позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду, а вимоги щодо поновлення строків позовної давності ні в позовній заяві, ні в судовому засіданні не заявляв.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 12, 14, 99, 100,122,128,158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, -
постановив:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської РДА про зобов’язання здійснення доплати одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2007 р. відмовити.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Ветерани війни та особи, на яких поширюється дія Закону ,Дро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", звільняються від сплати судових витрат, пов’язаних з розглядом питань щодо їх соціального захисту.
Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Тиврівський районний суд протягом десяти діб, апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом двадцяти діб з дня подання заяви про апеляційне оскарження в такому ж порядку.
Суддя І.О.Ратушняк