справа № 2-а-872/09

                                                                                                      02.06.2009р.

                                                    ПОСТАНОВА

                                               ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2009 року    Старовижівський районний суд Волинської області

В складі : головуючого судді Кузьмінця О.М.,

    розглянувши в приміщенні суду в смт Стара Вижівка в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до  управління Пенсійного фонду України у Старовижівському районі Волинської області про зобов’язання  нарахування і виплати пенсій у підвищеному розмірі як дитині війни ,

                            встановив :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Старовижівському районі Волинської області ( далі управління ПФ) про зобов’язання нарахування і виплати пенсій у підвищеному розмірі як  дитині війни , покликаючись на те, що всупереч Конституції України та Закону України      „ Про соціальний захист дітей війни „ відповідач безпідставно не виплачує    щомісячну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. А тому просить зобов’язати управління ПФ нарахувати недоплачену допомогу за 2006-2008 роки та з 1.01.2009 року виплачувати її в підвищеному розмірі на 30 відсотків від мінімальної  пенсії за віком.

В судове засідання сторони не з’явилися ,а подали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Вивчивши матеріали справи , суд вважає , що позов підставний і підлягає задоволенню частково.

Так , згідно з ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни „ дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії , підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 народилася  ІНФОРМАЦІЯ_1 і являється дитиною війни , отримує пенсію по віку, що підтверджується копіями паспорта та пенсійного посвідчення і ці обставини відповідач не  заперечує.

Також встановлено , що на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 „ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян „ позивач з 1 .01.2008 року отримує пенсію у підвищених розмірах , а саме : з 1.01.- на 47 грн. , з 01.04. – на 48,1 грн., з 1.07.- на 48,2грн.,із 1.10.- на 49,8 грн. Але це підвищення значно менше від встановленого законом України „ Про соціальний захист дітей війни „ , а тому суд вважає , що вказана Постанова Уряду прийнята з порушенням ст. 3 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни „ , якою передбачено ,що державні соціальні гарантії дітям війни не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно - правовими актами.

Законами України „ Про державний бюджет України на 2007 рік „ , „ Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України „ вбачається , що дія ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни” була зупинена та були внесені відповідні зміни і доповнення , що обмежують підвищення пенсії дітям війни.

Рішенням Конституційного суду України від 9.07.2007 року № 6-рп визнані такими , що не відповідають Конституції України ( є неконституційними ) положення пункту 12 ст.71 Закону України „ Про Державний бюджет України на 2007 рік „ , яким зупинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни „ , з урахуванням ст.111 Закону України „ Про державний бюджет України на 2007 рік „..Іншим Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10 –рп визнані такими , що не

відповідають Конституції України ( є неконституційними ) положення пункту 41 розділу 2 „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” ,Закону України „ Про державний

                                                            -2-

бюджет України на 2008 рік...” про зміни і доповнення до ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни „ , якими обмежено підвищення розміру пенсій дітям війни.    

Вказані Рішення Конституційного Суду України мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами , які виникли , внаслідок положень зазначених вище статтей законів , що визнані неконституційними.

         А тому при вирішенні даної справи суд виходить з того , що Закони України , якими було зупинено дію ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни „ та були внесені зміни і доповнення , що суттєво обмежують підвищення пенсії дітям війни, втрачають чинність відповідно з 9.07.2007 року та 22.05.2008 року,тобто з часу ухвалення Конституційним Судом рішень про визнання їх неконституційними і вважає ,   виходячи з наведеного , що донарахування позивачу пенсії у підвищеному на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком розмірі слід проводити , починаючи з   2007 року, а саме  з 9.07.2007 року та в 2008 році –з  22 .05 2008 року.

    Посилання відповідача на відсутність коштів  для виплати позивачу пенсії у   розмірі підвищеному на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком    , суд вважає безпідставними, тому що  Законом України„ Про соціальний захист дітей війни „    не передбачена виплата пенсії у підвищеному розмірі в

  залежності від розмірів бюджетних асигнувань виділених в тому чи іншому році..

    Що стосується строків звернення до суду за вирішенням цього спору , то суд вважає , що цей строк позивачем не пропущений тому ,що порушення   права позивача на одержання   пенсії у  підвищеному розмірі   є триваючим.

    Оскільки функції з призначення , нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює управління Пенсійного фонду України  у Старовижівському районі Волинської області , то на нього слід і покласти

обов’язок по перерахунку і виплаті пенсій у підвищеному розмірі відповідно до ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни.”    

    Керуючись ст. ст.9,11,18,71,86 ,158-163 КАС України ст.ст. 1. 3, 6. Закону України „ Про соціальний захист дітей війни „ , ч.1 ст.28 Закону України „ Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування „ рішеннями Конституційного суду України № 6 –рп від 9.07.2007.року та № 10 –рп від 22.05.2008 року , суд –

                                    Постановив :

          Адміністративний позов задовольнити частково.

    Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Старовижівському районі Волинської області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 згідно ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни в редакції від 18.11.2004 року № 2195/4 з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно з 9.07.2007 року та 22.05.2008 року і надалі у розмірі відповідно до чинного законодавства.

    Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старовижівський райсуд протягом 10 днів після її оголошення або шляхом подання в такий же строк заяви про її апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

    Постанова набирає законної сили після  закінчення вказаних строків для її оскарження.

                   СУДДЯ                                                                  О.М. КУЗЬМІНЕЦЬ