Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

04 квітня 2016 р.                                         Справа № 805/903/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб’єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Приватної Компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD) до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_1, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, друкованих засобів масово інформації та легалізації громадських формувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, легалізації об’єднань громадян ОСОБА_2 міського управління юстиції Донецькій області про визнання протиправною реєстраційної дії,

в с т а н о в и в :

01 квітня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватної Компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD) до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_1, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, друкованих засобів масово інформації та легалізації громадських формувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, легалізації об’єднань громадян ОСОБА_2 міського управління юстиції Донецькій області у якому просили визнати протиправною реєстраційну дію щодо державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕЙД», код ЄДРПОУ 39135315, запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань № 12661050003053451 від 22 грудня 2014 року, вчинену Державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_1

Разом з адміністративним позовом Товариством заявлено клопотання щодо забезпечення адміністративного позову, в якому просив вжити заходів щодо забезпечення адміністративного позову ТОВ «МІРАМІЛІС ЛТД» (MIRAMILIS LTD) шляхом заборони всім суб’єктам державної реєстрації, що становлять систему органів у сфері державної реєстрації відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» № 755-IV від 15 травня 2003 року, здійснювати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань державну реєстрацію будь-яких змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕИД» (код ЄДРПОУ: 39135315), змін до відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про Товариство з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ: 39135315), що не пов’язані зі змінами в установчих документах, а також будь-яких інших реєстраційних дій, до набрання рішенням у справі законної сили.

В обґрунтування клопотання зазначив, що заборона здійснювати реєстраційні дії вкрай необхідне, оскільки існує загроза вчинення повторно невстановленими особами, що мають намір усунути позивача від участі в ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» протиправних реєстраційних дій та заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача. Просили суд задовольнити клопотання.

Зазначає, що у період з 30 по 31 грудня 2014 року, а також 05 січня 2015 року невстановленими особами були змінені склад учасників, керівник, адреса місцезнаходження ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД». Зокрема, 31 грудня 2014 року вчинено реєстраційну дію № 12741050005011171, якою зареєстровані зміни до установчих документів ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», а саме - змінено склад учасників товариства внаслідок чого зі складу учасників була виключена Приватна компанія МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD). При цьому, не тільки не проводилися загальні збори учасників ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», але й не були виконані дії, що передують скликанню загальних зборів, в спосіб, встановлений законами України та статутом цього господарського товариства. Вказані реєстраційні дії було проведено за попередньою змовою злочинною групою осіб на підставі підроблених установчих та реєстраційних документів, де, в свою чергу, були підроблені підписи і печатки осіб, частками яких в статутному капіталі таємно заволоділо злочинне угруповання, склад якого в більшій частині відомий. Просили задовольнити клопотання.

Ухвалою суду від 04 квітня 2016 року відкрито провадження у справі.

Розглянувши подане позивачем клопотання про забезпечення позову, суд приходить до висновку, що воно є обґрунтованим та підлягає задоволенню, при цьому суд виходить з такого.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що факт підроблення підписів і печаток у документах, що подавалися невідомими особами для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Амстор Трейд», підтверджений матеріалами комплексної судово-почеркознавчої експертизи та судово-технічної експертизи документів №43 від 09.02.2015р., проведеної НДЄКЦ при ГУМВС України в Київській області під час досудового розслідування по кримінальному провадженню № 12014100050011851, яке проводиться СУ ГСУ МВС України за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 205-1,206, 206-2, 356, 358 Кримінального Кодексу України, згідно з висновками якої у реєстраційних картках, протоколах, довіреностях, нових редакціях статуту та інших документах, поданих для проведення державної реєстрації змін, підписи від імені директора ОСОБА_3 виконані не ОСОБА_3, відбитки печатки ТОВ «Амстор Трейд» нанесені не печаткою ТОВ «Амстор Трейд», відбитки печатки учасника ТОВ «Амстор Трейд» (Приватної компанії Мирамилис Лтд (Miramilis Ltd)) нанесені не печаткою цієї юридичної особи.

Як вбачається з витягу з кримінального провадження № 12014100050011851, внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за фактами підроблення документів, самоуправства, протидії законній господарській діяльності, та інших дій, спрямованих на заволодіння майном шляхом зміни учасників групи компаній “Амстор”, що перебуває в провадженні ГСУ МВС України, державна реєстрація змін та внесення відомостей до ЄДР проведені на підставі документів, поданих невстановленими особами одразу щодо всіх компаній, що входять до групи компаній «Амстор».

Так у вказаному витязі зазначено, що 30 грудня 2014 року невстановленими особами за попередньою змовою групою осіб намагалися заволодіти майном ТОВ «Донінвестунівесал», ТОВ «Транс – Буд», ТОВ «Фудторг», ТОВ «Торгівельний будинок «Амстор», Об’єднання «Донецькпродторг», ТОВ «Гратант», ТОВ «Амстор», Приватної компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD), Приватної Компанії «MJM-Michael J.Vasty Limited», ТОВ «Донінвестпрод», ТОВ «ДРВТОДДонецькпромресурси», ТОВ «Амстор Трейд».

04 січня 2015 року невстановлені особи підробили документи, які подаються для державної реєстрації згаданих вище юридичних осіб та 05 січня 2015 року невідомі особи заволоділи майном вказаних підприємств.

Дослідивши висновок експерта від 09 лютого 2015 року № 43 суд встановив, що у всіх документах на яких стоїть відтиск печатки Приватної компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD), зокрема, рішення щодо внесення змін до статуту від 29 грудня 2014 року, реєстр присутніх на Загальних зборів учасників ТОВ «Амстор Трейд», нанесений не печаткою Приватної компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD).

Під час вирішення заявленого клопотання суд виходить з того, що інститут забезпечення позову покликаний гарантувати виконання постанови адміністративного суду і спрямований на забезпечення принципу обов'язковості судових рішень.

За приписами частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частини четвертої статті 117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Згідно з пункту 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2008 року № 2 “Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ” в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

При цьому, відповідно до положень частин третьої, четвертої статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік способів забезпечення позову є вичерпним.

Головним слідчим управлінням МВС України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014100050011851 від 31 грудня 2014 року за фактами підроблення договору купівлі-продажу частки в статутному капіталі ТОВ “Амстор Трейд” та самоправних дій, а саме блокування діяльності ТЦ “Амстор”, протидії законній господарській діяльності, підроблення документів, які подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи та фізичної особи-підприємця та протиправного заволодіння майном ТОВ «Донінвестунівесал», ТОВ «Транс – Буд», ТОВ «Фудторг», ТОВ «Торгівельний будинок «Амстор», Об’єднання «Донецькпродторг», ТОВ «Гратант», ТОВ «Амстор», Приватної компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD), Приватної Компанії «MJM-Michael J.Vasty Limited», ТОВ «Донінвестпрод», ТОВ «ДРВТОДДонецькпромресурси», ТОВ «Амстор Трейд», вчиненого за попередньою змовою групою осіб, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 205-1, частиною другою статті 206, частиною другою статті 206-2, статтею 356, частиною першою статті 358 Кримінального кодексу України.

Викладені вище обставини зумовлюють висновок про наявність передбачених частиною першою статті 117 КАС України підстав для забезпечення позову.

Суд вважає, що наявні підстави для забезпечення адміністративного позову ТОВ «МІРАМІЛІС ЛТД» (MIRAMILIS LTD) шляхом заборони всім суб’єктам державної реєстрації, що становлять систему органів у сфері державної реєстрації відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» № 755-IV від 15 травня 2003 року, здійснювати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань державну реєстрацію будь-яких змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕИД» (код ЄДРПОУ: 39135315), змін до відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про Товариство з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ: 39135315), що не пов’язані зі змінами в установчих документах, а також будь-яких інших реєстраційних дій, до набрання рішенням у справі законної сили.

Така форма забезпечення позову узгоджується з положеннями частини четвертої статті 117 КАС України, та не суперечить частині п’яті цієї статті, не є втручанням у діяльність суб’єктів владних повноважень або суб’єктів господарювання, співмірна предмету позовних вимог, за своїми правовими наслідками нетотожна вирішенню справи до її судового розгляду і спрямована на збереження існуючого становища до прийняття рішення у справі по суті позовних вимог.

Керуючись ст.ст.49, 51, 71, 117, 118, 133, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Клопотання Приватної Компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD) про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони всім суб’єктам державної реєстрації, що становлять систему органів у сфері державної реєстрації відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» № 755-IV від 15 травня 2003 року, здійснювати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань державну реєстрацію будь-яких змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕИД» (код ЄДРПОУ: 39135315), змін до відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про Товариство з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ: 39135315), що не пов’язані зі змінами в установчих документах, а також будь-яких інших реєстраційних дій, до набрання рішенням у справі законної сили - задовольнити.

Застосувати заходи забезпечення адміністративного позову у справі № 805/903/16-а.

Заборонити всім суб’єктам державної реєстрації, що становлять систему органів у сфері державної реєстрації відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» № 755-IV від 15 травня 2003 року, здійснювати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань державну реєстрацію будь-яких змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕИД» (код ЄДРПОУ: 39135315), змін до відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про Товариство з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ: 39135315), що не пов’язані зі змінами в установчих документах, а також будь-яких інших реєстраційних дій, до набрання рішенням у справі законної сили.

Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

Виконання ухвал про заборону вчиняти певні дії виконуються в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя                                                    Аляб'єв І.Г.