ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
16.07.09 | Справа № 9/170-09. |
За позовом: Прокурора Лебединського району Сумської області в інтересах держави в особі Лебединської районної державної адміністрації Сумської області, м. Лебедин, Сумська область
До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірми «Ополонівське», с. Гринцеве, Лебединський район, Сумська область
Про стягнення 22390 грн. 39 коп.
Суддя С.В. ЗАЄЦЬ
При секретарі судового засідання Ж.М. Гордієнко
За участі представників сторін:
Від позивача – не з`явився
Від відповідача – не з`явився
Прокурор – Яковенко В.В.
Суть спору: Прокурор в інтересах держави в особі позивача, відповідно до позовної заяви, просить суд стягнути з відповідача на користь позивача шкоду в сумі 22390 грн. 39 коп.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, додаткових письмових пояснень по справі не подав.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, письмового відзиву на позовну заяву не подав, про місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення № 152030 від 20.06.2009р., про причини неявки в судове засідання не повідомив.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора, оцінивши надані докази, суд встановив:
Проведеною прокуратурою Лебединського району перевіркою додержання вимог земельного законодавства в діяльності відповідача в частині законності та обгрунтованості використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, площею 27,81 га, на території Лебединського району Гринцівської сільської ради за межами населеного пункту с. Гринцево встановлено, що ТОВ „АФ „Ополонівське" в порушення вимог ст.ст. 124, 125,126 Земельного кодексу України, без набуття права користування земельною ділянкою самовільно без правовстановлюючих документів, без укладеного договору оренди, незаконно самовільно зайняло земельні ділянки загальною площею 27,81 га земель сільськогосподарського призначення, під проектними дорогами. Земельна ділянка знаходиться в державній власності та розташована на території Гринцівської сільської ради Лебединського району за межами населеного пункту.
В зв'язку з вказаними порушеннями Державним інспектором складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 20 березня 2009 року № 42, також внесений припис про усунення порушень земельного законодавства № 24 від 20 березня 2009 року. 29 березня 2009 року складено акт № 03 обстеження земельної ділянки. Встановлена площа земельних ділянок які самовільно зайняті та на які відсутні правовстановлюючі документи, площа складає 27,81 га. 27 березня 2009 року відносно директора підприємства складено постанову № 14 про накладення адміністративного стягнення.
Застосування заходів адміністративної відповідальності не звільняє винних осіб від компенсації шкоди, заподіяної в наслідок самовільного використання земельної ділянки.
Відповідно до пункту „а" частини 1 ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.
Вказаними діями відповідач, згідно Методики „визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтовного покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" затвердженої постановою КМУ № 963 від 25.07.2007, та згідно з довідки-розрахунку, заподіяв збитки, в сумі 22390 грн. 39 коп..
Протягом 15 діб нараховані збитки, штраф відповідачем в добровільному порядку не сплачено, та дії Державного інспектора по нарахуванню збитків та накладенню постанови про адміністративне стягнення не оскаржено.
Станом на 05 червня 2009 року сума завданої шкоди відповідачем у добровільному порядку не сплачена.
Як пояснив прокурор в судовому засіданні, незаконне зайняття та самовільне використання земельної ділянки завдає істотної шкоди довкіллю, порушує встановлений законодавством порядок охорони, раціонального використання земельних ресурсів як важливого елементу навколишнього природного середовища, несплата коштів за завдані збитки порушує інтереси держави в особі Лебединської районної державної адміністрації, а тому мають місце правові підстави для звернення прокурора в межах своєї компетенції до суду з позовною заявою.
Відповідно до статті 13, 14 Конституції України та ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Від імені українського народу право власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.
Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної форм власності повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів здійснюють - відповідні органи виконавчої влади. Тому Лебединська районна державна адміністрація є органом уповноваженим державою на здійснення такої функції.
Згідно ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.
Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно п. 5 ст. 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.
Таким чином, позовні вимоги визнаються судом правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача на користь держбюджету Лебединської районної державної адміністрації шкоди в сумі 22390 грн. 39 коп.
Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 44, 47-1, 49, 80, 82, 85, Господарського процесуального кодексу України, суд, -
В И Р І Ш И В :
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірми «Ополонівське» (42223, Сумська область, Лебединський район, с. Гринцеве, вул. Леніна, 12, код 34583995) на користь Лебединської районної державної адміністрації Сумської області (42200, Сумська область, м. Лебедин, вул. Сумська, 12, код 23636456) 22390 грн. 39 коп. заборгованості.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірми
«Ополонівське» (42223, Сумська область, Лебединський район, с. Грицеве, вул.
Леніна, 12, код 34583995) в доход державного бюджету України (р/р
31112095700002 в ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013, код 22090200,
символ 095) 223 грн. 90 коп. державного мита.
4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірми
«Ополонівське» (42223, Сумська область, Лебединський район, с. Грицеве, вул.
Леніна, 12, код 34583995) в доход державного бюджету (р/р 31215259700002 в
ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код 23636315, одержувач –
Держбюджет м. Суми) 312 грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу.
5. Накази видати після набранням рішення законної сили.
СУДДЯ С.В. ЗАЄЦЬ
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення
Повний текст рішення підписаний 20.07.2009р.