ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
|
08.07.09 |
Справа №2а-849/09/2770 |
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
головуючого судді - Плієвої Н.Г.,
при секретарі - Авраменко Г.С.,
за участю:
представника позивача- ОСОБА_5., довіреність № 168 від 25.02.2009
представника відповідача- ОСОБА_1- не з`явився
представника відповідача-ОСОБА_3в особі Севастопольської міської філії- не з`явився
3-ої особи -ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до ОСОБА_1, ОСОБА_3в особі Севастопольської міської філії", 3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача- ОСОБА_4
про визнання розпорядження втратившим силу та зобов`язанні вчинити певні дії
Суть спору:
ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про визнання розпорядження Голови ОСОБА_1№ 118 від 23.01.1998 недійсним в частині передачі в приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_4 в та зобов'язанні ОСОБА_3виключити з реєстрації вказане розпорядження.
Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно з договором дарування від 18.05.2002 позивач отримала від ОСОБА_4 будинок, розташований на земельній ділянці по АДРЕСА_1 та має намір приватизувати дану земельну ділянку. У процесі приватизації з'ясувалось, що розпорядженням голови ОСОБА_1№ 118 від 23.01.1998 вказана земельна ділянка передана у власність ОСОБА_4, про що внесено запис в Державний реєстр земель по м. Севастополю.
Позивач просить суд визнати розпорядження втратившим силу на підставі п. 4 розпорядження, оскільки ОСОБА_4, не було виконано умови, викладені в п. 2.1, а саме не було в двомісячний строк надано в ОСОБА_4 районну державну адміністрацію м. Севастополя паспорт для внесення відповідної відмітки про безоплатну передачу земельної ділянки у приватну власність. Також просить зобов'язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Севастопольської міської філії виключити з реєстрації розпорядження Голови ОСОБА_1№ 118 від 23.01.1998 щодо передачі у приватну власність земельної ділянки площею 0,0596 га по АДРЕСА_1ОСОБА_4.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 10 червня 2009 р. було відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-849/09/2770, призначено попереднє судове засідання на 24.06.09.
Ухвалою суду від 24.06.2009 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача було залучено Сазонову Антоніну Михайлівну, в якості другого відповідача залучено Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру" в особі Севастопольської міської філії. Цією ж ухвалою суду було закінчено підготовче провадження у справі та справу призначено до судового розгляду на 08.07.2009.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
3-тя особа ОСОБА_4 проти задоволення позовних вимог не заперечувала, пояснила, що розпорядженням Голови ОСОБА_1м. Севастополя їй у приватну власність дійсно було передано земельну ділянку за адресою: м. Севастополь, АДРЕСА_1, але після винесення розпорядження, вона ніякі документи в ОСОБА_4 районну державну адміністрацію не надавала, державний акт на право власності на землю не отримувала. Домоволодіння, яке розташовано на вказаній земельній ділянці вона подарувала своїй дочці - Масленніковій Л.В. та на дану земельну ділянку не претендує.
Представник відповідача - ОСОБА_1в судове засідання не з'явився, надійшла заява з проханням розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги визнає у повному обсязі.
Представник відповідача - ОСОБА_3в особі Севастопольської міської філії в судове засідання не з'явився, причини неявки не відомі, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності не з'явившихся осіб на підставі наявних у ній матеріалів.
Вислухавши представника позивача, 3-тю особу Сазонову А.М., дослідивши матеріали справи та надані докази, суд
ВСТАНОВИВ:
Згідно з частиною 1 статті 120 Земельного Кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Це ж правило встановлено й частиною першою статті 337 Цивільного Кодексу України .
Згідно з частинами 2, 3 статті 116 Земельного Кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, крім іншого, у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.
Відповідно до ст.ст. 22, 23 Земельного кодексу України (в редакції 1990 р.) право власності на землю виникало після встановлення меж земельної ділянки в натурі та отримання правовстановлюючого документу - державного акту на право приватної власності на земельну ділянку.
Аналогічні положення відображені в діючому Земельному кодексі України в ст.125, 126.
Розпорядженням Голови ОСОБА_1м. Севастополя № 118 від 23.01.1998 земельна ділянка по АДРЕСА_1площею 0,0596 га була передана у приватну власність ОСОБА_4.
Пунктом 2.1 вказаного розпорядження ОСОБА_4 була зобов'язана в двомісячний строк після реєстрації розпорядження надати в ОСОБА_4 районну державну адміністрацію паспорт або замінюючи його документи для внесення відповідної відмітки про безоплатну передачу земельної ділянки в приватну власність, але, як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_4 вказану умову розпорядження не виконала.
Згідно з п. 4 оскаржуємого розпорядження воно втрачає силу при невиконанні громадянами умов, викладених у п. 2.1.
Державний акт на право власності земельної ділянки поАДРЕСА_1 ОСОБА_4 отримано не було.
Як вбачається з матеріалів справи в даний час домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1на підставі договору дарування № 4-753 від 18.05.2002 зареєстровано за ОСОБА_2, що підтверджується довідкою про належність житлового будинку. ОСОБА_4 на земельну, на якій розташоване вказане домоволодіння не претендує.
В свою чергу ОСОБА_2має намір приватизувати земельну ділянку, однак, оскільки до даного часу розпорядження Голови ОСОБА_1м. Севастополя № 118 від 23.01.1998 силу не втратило, відомості про нього не виключено з Державного реєстру земель, позивач як власник домоволодіння, не може оформити право власності на земельну ділянку, на якій домоволодіння розміщено.
Згідно з довідкою Севастопольської філії ОСОБА_3 № 7652 від 29.09.2008 правовстановлюючі документи, які посвідчують право власності на земельну ділянку за цільовим використанням: для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 в Державному реєстрі земель по м. Севастополь з 16.08.2004 станом на 29.09.2008 не зареєстровані. Зареєстровано Розпорядження ОСОБА_1№ 118 від 23.01.1998 на ім'я ОСОБА_4.
При таких обставинах, враховуючи, вищезазначене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Згідно з частиною 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати.
Статтею ч. 2 ст. 89 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судовий збір, сплачений у більшому розмірі, ніж встановлений законодавством, повертається ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила. Позивач з клопотанням про повернення зайво сплаченого судового збору до суду не зверталась. За таких обставин, з Державного бюджету України на користь позивача підлягає поверненню 3,40 грн.
Відповідно до частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова складена та підписана у порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 13.07.2009 о 17-00 годин.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст.94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати розпорядження голови ОСОБА_1м. Севастополя № 118 від 23.01.1998 втратившим силу в частині передачі в приватну власність земельної ділянки площею 0,0596 га по АДРЕСА_1ОСОБА_4.
Зобов'язати ОСОБА_3 в особі Севастопольської міської філії виключити з Державного реєстру земель відомості про реєстрацію розпорядження голови ОСОБА_1м. Севастополя № 118 від 23.01.1998 щодо передачі у приватну власність земельної ділянки площею 0,0596 га по АДРЕСА_1ОСОБА_4.
Стягнути з Державного бюджету України (Ленінський район м. Севастополя, код ЄДРПОУ 24035598, МФО 824509, р/р 31113095700007) на користь ОСОБА_2 сплачений нею судовий збір за квитанцією б/н від 07.11.2008 у розмірі 03 (три) грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Н.Г. Плієва