Справа№2-а-278\09
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2009 року
Радивилівський районний суд Рівненської області
В складі:
Головуючий суддя: Прачук Л.І.
При секретарі Поліщук С.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Радивилів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації – відповідач 1 та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської ОДА – відповідач 2 - про стягнення щорічної разової грошової допомоги ветерану війни
встановив:
Позивач звернулася до суду з позовом про визнання дій відповідача неправомірними і стягнення з відповідача на її користь недоплачену державну допомогу як ветерану війни за період 2008 року в сумі 1388 грн.. В обґрунтування позову посилається на те, що вона має право на отримання допомоги ветеран війни і отримує цю допомогу. Однак відповідач безпричинно, не повідомивши її, самовільно зменшив розмір цієї допомоги за 2008 рік виплатив їй цю допомогу в розмірі 55 грн.. . В результаті дій відповідача їй було недоплачено цю допомогу в повному об”ємі і сума заборгованості становить 1388 грн..
В судове засідання позивач не з”явилася. Подала до суду заяву про підтримання позовних вимог і розгляд справи у її відсутність.
Представник відповідача 1 – управління праці і соціального захисту населення Радивилівської РДА ОСОБА_2 позову не визнала. Показала, що позивач перебуває на обліку в управлінні праці і соціального захисту населення як ветеран війни і користується передбаченими законом пільгами для ветеранів війни. В 2008 році їй виплачувалася допомога до Дня Перемоги як ветерану війни в розмірі передбаченому чинним законодавством. Нарахування проводив центр по нарахуванню пенсій Головного управління праці та соціального захисту населення. Гроші були виплачені позивачу в сумі 65 грн.. Не може повідомити точної дати виплати бо виплата проводилася через відділення “Укрпошти”.
Представник відповідача 2 на виклик до суду не з”явився. Начальник Центру по нарахуванню пенсій Головного управління ПСЗН Рівненської ОДА надіслав до суду заперечення проти позову.. В запереченні посилається на те, що позивачу була нарахована щорічна разова грошова допомога до Дня Перемоги як ветерану війни за 2008 рік в сумі 65 грн. відповідно до ст..67 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”. Грошова допомога була виплачена позивачу 07.04.2008 року.. Тому вважає позовні вимоги безпідставними і просить в позові відмовити.
Заслухавши представника відповідача 1 ОСОБА_2, дослідивши письмові докази по справі, давши їм всесторонню правову оцінку суд знаходить, що позов не підлягає до задоволення.
Ст..14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” передбачено щорічно до 5 травня виплачувати учасникам війни разову грошову допомогу у кратному співвідношенні до розміру мінімальної пенсії за віком. Однак Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 25.12.1998 року №367 передбачено, що порядок виплати разової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України, який щорічно у проекті Державного бюджету України повинен передбачати цільові кошти, необхідні для виплати разової грошової допомоги ветеранам війни.
Ст..67 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” розмір щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги ветеранам війни на цей рік встановлений, виходячи із обсягів видатків , виділених на цю мету при формуванні показників Державного бюджету, в розмірі 65 грн..
Згадана сума була нарахована позивачу відповідно до Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік” і виплачена в сумі 65 грн. 07.04.2008 року.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп2008 положення ст..67 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” визнані неконституційними. Однак дане рішення не має зворотної дії в часі і діє лише з 22.05.2008 року. Положення статей, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом.
Суд знаходить, що відповідачі діяли в межах правового поля при нарахуванні і виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги в сумі 65 грн. станом на 07.04.2008 року.
Керуючись ст..ст...160-163 КАС України суд
Постановив:
ОСОБА_1 відмовити в задоволенні позову за безпідставністю позовних вимог.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: