КОПІЯ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

24 червня 2009 року                             м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати з цивільних справ

апеляційного суду Хмельницької області

в складі:     головуючого судді Самчука П.П.

        суддів Варвус Ю.Д., Пастощука М.М.

        при секретарі Товкан І.І.

з участю:     прокурора Котика І.О., Волуцького Ю.В., Самсонович Т.Л.

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу №22ц-1237 за апеляційною скаргою прокурора Віньковецького району Хмельницької області на рішення Віньковецького районного суду Хмельницької області від 29 квітня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1до Віньковецької районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відділ Держкомзему у  Віньковецькому районі - про спонукання до укладення договору оренди.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1. 13 березня 2009 року звернувся в суд з позовом до Віньковецької районної державної адміністрації, вказавши, що ним 18 січня 2008 року була подана заява у Віньковецьку райдержадміністрацію щодо надання йому в оренду водойми урочища „Хлоп'є”. Проте рішенням комісії районної державної адміністрації та листами від 06.03.2008 року № В/71-ОП і від 17.11.2008 року № 71 йому було відмовлено з посиланням,  що земля в оренду надається шляхом проведення аукціонів.

Зазначив, що органи місцевого самоврядування вправі самостійно визначити умови та порядок проведення земельних торгів і що на час розгляду заяви на комісії була зареєстрована лише одна його заява, тому просив зобов'язати Віньковецьку районну державну адміністрацію прийняти рішення щодо укладення договору про надання йому в оренду вище зазначеної водойми.

Рішенням Віньковецького районного суду від 29 квітня 2009 року зобов'язано Віньковецьку районну державну адміністрацію укласти з ОСОБА_1договір оренди земельної ділянки, на якій розташована водойма 79,5 га із гідротехнічною спорудою (греблею), що знаходиться на території Женишковецької сільської ради Віньковецького району в урочищі „Хлоп'є”.

В апеляційній скарзі прокурор Віньковецького району просить скасувати рішення суду від 29 квітня 2009 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1в  позові, пославшись на порушення судом норм процесуального і матеріального права та що укладення договору оренди земельної ділянки без проведення конкурсу суперечило чинному на той час законодавству.

Апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду - скасуванню з ухваленням нового рішення із-за невідповідності висновків суду першої інстанції обставинам справи.

Головуючий у 1-й інстанції - Трохимчук О.О.                 Справа №22ц- 1237

Доповідач - П.П. Самчук                             Категорія № 19,23

Як вбачається зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1. просив суд зобов'язати Віньковецьку районну державну адміністрацію прийняти рішення щодо укладення договору про надання йому в оренду земельної ділянки, яка знаходиться під водним об'єктом, і рішенням суду від 29 квітня 2009 року зобов'язано Віньковецьку райдержадміністрацію укласти з ОСОБА_1. такий договір оренди вказаної земельної ділянки. Цим самим суд  зобов'язав  райдержадміністрацію вчинити певну дію -  укласти конкретний договір, тобто, вирішив питання, яке відноситься до компетенції органу виконавчої влади - райдержадміністрації.

При цьому судом не враховано, що згідно зі ст. 761 ЦК України право здавання майна в найм (оренду) чи передання майнових прав може бути здійснено власником майна чи держателем майнових прав, а також не враховано, що пунктом 3 статті 3, статтею 627 ЦК України закріплено принцип свободи договору, який передбачає, що сторони є  вільними на вступ у договірні відносини, виборі контрагента та визначенні умов договору з  врахуванням вимог цього кодексу та інших актів цивільного законодавства.

Оскільки судом першої інстанції зазначених вимог не було дотримано, тому його рішення підлягає скасуванню, а в позові з врахуванням наданих доказів необхідно відмовити, оскільки суд вправі був би перевірити у випадку укладення договору оренди його законність, а не зобов'язувати райдержадміністрацію укладати такий договір.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 314, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу прокурора Віньковецького району Хмельницької області задоволити.

Рішення Віньковецького районного суду Хмельницької області від 29 квітня 2009 року скасувати.

ОСОБА_1відмовити в позові до Віньковецької районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору -  відділ Держкомзему у Віньковецькому районі - про спонукання до укладення договору оренди земельної ділянки, на якій розташована водойма площею 79,5 га, що знаходиться на території Женишковецької сільської ради Віньковецького району в урочищі „Хлоп'є”.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.

 Головуючий   /підпис/

 Судді              /підписи/

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду                             П.П. Самчук