Справа № 4-1022/08 p.

ПОСТАНОВА

18 листопада 2008 року   Суддя Тернопільського міськрайонного суду Очеретяний Є.В., з участю секретаря   Шпак Т. М, прокурора Бугір Є.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тернополя справу за скаргою ОСОБА_1 на постанову прокурора Тернопільської області державного радника юстиції 3-го класу ОСОБА_2І від 22.09.2008 р. про порушення кримінальної справи відносно Базарівського сільського голови ОСОБА_1 за фактом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, за ознаками злочину, передбаченого ст.366 ч.1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на постанову прокурора Тернопільської області Мельничука І.І від 22.09.2008 р. про порушення кримінальної справи відносно нього як Базарівського сільського голови за фактом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст. 366 КК України та просить дану постанову скасувати як незаконну, посилаючись на те, що кримінальну справу порушено без достатніх на це приводів та підстав, в порушення вимог норм КПК України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою скаргу підтримав із мотивів, викладених у ній та просить оскаржувану постанову скасувати як незаконну, посилаючись та те, що дана постанова винесена без належних приводів та підстав, що викликає сумніви у законності її порушення, оскільки за даним фактом постановою прокуратури Чортківського району від 07.12.2007 р. було відмовлено у порушенні відносно нього кримінальної справи, а постановою Чортківського районного суду від 04.01.2008 р. закрито також провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутністю у його діях складу корупційного діяння передбаченого п «г» ч.1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією». Крім цього, прокурором не взято до уваги покази допитаних в ході розгляду справи про адміністративне правопорушення свідків-депутатів, що були присутні на сесії Базарівської сільської ради 28.09.2007 р. під час розгляду питання про використання коштів, які поступили від сплати ПАП «Січ» фіксованого податку та податку з доходів фізичних осіб та засвідчили, що на сесії розглядалось дане питання. Таким чином, у постанові про порушення кримінальної справи відсутні посилання на фактичні докази, які підтверджують наявність у його діях умислу направленого на внесення завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи, що призвело до невірної кваліфікації вчиненого злочину за ч.1 ст. 366 КК України.

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_1, думку прокурора, який вважає, що підстав для задоволення скарги немає, дослідивши матеріали кримінальної справи №    165864, суд приходить до висновку, що скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Як слідує із постанови про порушення кримінальної справи від 22.09.2008 р. приводом до порушення справи послужило виявлення в ході розслідування кримінальної справи порушеної стосовно службових осіб Базарівської сільської ради факту внесення сільським головою с Базар ОСОБА_1 в рішення сесії Базарівської сільської ради № 58 від 28.09.2007 р. «Про внесення змін до рішення сесії Базарівської сільської ради № 39 від 19.01.2007 р.«Про сільський бюджет на 2007 рік» завідомо неправдивих відомостей про збільшення обсягів видатків загального фонду сільського бюджету на 2007 рік на 52000 грн.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України №1 від 11 лютого 2005 року «Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України .скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи» суддя вправі з»ясувати лише такі питання: чи були наявними на час порушення кримінальної справи передбачені ч.1 ст.94 КПК України приводи; чи мала особа, яка порушила справу, достатньо даних що вказували б на наявність ознак злочину ( ч.2 ст.94 КПК ); чи компетентна особа прийняла рішення про порушення кримінальної справи і чи був дотриманий нею встановлений для цього порядок ( ст.98 КПК ).

Відповідно до вимог ст. 4 КПК України суд, прокурор, слідчий, орган дізнання зобов»язані в межах своєї компетенції порушити кримінальну справу в кожному випадку виявлення ознак злочину.

Як вбачається із матеріалів кримінальної справи №165864, порушеної відносно ОСОБА_1 за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст. 366 КК України за фактом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, та пояснень у судовому засіданні слідчого Кобилі Т.Я. 07.12.2007 р. прокуратурою Чортківського району було відмовлено у порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України та складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п.«г» ч.1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією». Постановою Чортківського районного суду від 04.01.2008 р. провадження у даній справі було закрите у зв»язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу корупційного правопорушення.

Однак, 27.03.2008 р. прокурором Чортківського району Тернопільської області було порушено кримінальну справу по факту підробки документів посадовими особами Базарівської сільської ради за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст. 366 КК України за заявами ряду депутатів сільської ради, які вказали, що 28.09.2007 р. відбулася сесія сільської ради, де серед інших розглядалося питання про використання коштів, що надійшли від сплати ПАП «Січ» фіксованого податку та податку з доходів фізичних осіб у сумі близько 60 тис. грн. та внесення змін до рішення сільської ради від 19.01.2007 р. «Про сільський бюджет на 2007 рік», однак в подальшому голова сільської ради виготовив та підписав рішення № 58, зміст якого не відповідав рішенню прийнятому на сесії. В ході проведеної перевірки із пояснень 6 депутатів Базарівської сільської ради встановлено, що за зміст такого рішення на сесії сільради вони не голосували, а сесія закінчила свою роботу у той же день. В ході розслідування даної кримінальної справи було встановлено, що голова Базарівської сільської ради ОСОБА_1, будучи посадовою особою, вніс неправдиві відомості, виготовив, підписав та скріпив печаткою рішення сільської ради № 58 «Про внесення змін до рішення Базарівської сільської ради № 39 від 19 січня 2007 р.»Про сільський бюджет на 2007 рік» про використання коштів, що надійшли від сплати ПАП «Січ» податків, яке на сесії сільської ради не приймалось. Повторно допитані свідки-депутати сільради підтвердили, що на сесії не вирішувалось питання розподілу коштів, а лише щодо виділення їх на потреби амбулаторії, дитячого садка, придбання обладнання, за що і проголосували. За рішення № 58 у такій редакції як воно було виготовлене на сесії сільради не голосували.

У своїх поясненнях на досудовому слідстві ОСОБА_1 підтвердив, що на сесії сільської ради, яка відбулась 28.09.2007 р. розглядалось питання про використання коштів, що надійшли від сплати ПАП «Січ» фіксованого податку та податку з доходів фізичних осіб, без зазначення конкретних сум по кожному з видатків.

Прокурор у судовому засіданні просить залишити скаргу без задоволення, так як кримінальна справа порушена підставно, законно, з дотриманням вимог КПК України.

Проаналізувавши мотиви скарги, матеріали кримінальної справи № 165864, заслухавши думку прокурора, суд вважає, що скарга ОСОБА_1 до задоволення не підлягає, оскільки постанова прокурора Тернопільської області Мельничука І.І від 22.09.2008 р. про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_1 за фактом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, за ознаками злочину, передбаченого ст.366 ч.1 КК України є законною, справа порушена з дотриманням вимог ст. 94,97, 98 КПК України, так як в    матеріалах, що послужили підставою для порушення кримінальної справи, зібрано достатньо   доказів, які вказують на наявність у діях ОСОБА_1   ознак злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України,

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 94, 98, 236 -7, 236-7 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову прокурора Тернопільської області державного радника юстиції 3-го класу ОСОБА_2І від 22.09.2008 р. про порушення кримінальної справи відносно Базарівського сільського голови ОСОБА_1 за фактом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, за ознаками злочину, передбаченого ст.366 ч.1 КК України -залишити без задоволення.

Подані до суду матеріали кримінальної справи № 165864 повернути слідчому Чортківської районної прокуратури ОСОБА_3

Копію постанови надіслати ОСОБА_1, прокурору Тернопільської області.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Тернопільської області протягом семи діб з дня її винесення.