Справа № 2-а-305/09/1170
ПОСТАНОВА
Іменем України
07 липня 2009 року Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Яковлєва О.В.
при секретарі - Дигас В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградської області до Житлово-експлуатаційної контори №1 про стягнення заборгованості по страховим внескам ,Ї
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому ставить вимоги до Житлово-експлуатаційної контори №1 про стягнення заборгованості по страховим внескам.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. У визначені Законом терміни, Житлово-експлуатаційна контора №1 не в повному обсязі сплачувала страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування, тому заборгованість підприємства по страховим внескам, за період з 01.09.2008 року по 30.11.2008 року, склала 40771,41 гривень. В зв'язку з тим, що звіт за вересень 2008 року подається у жовтні 2008 року до 20 числа, а звіт за листопад 2008 року подається у грудні 2008 року, тому слід вважати, що фактично борг виник у період з 20.10.2008 року по 20.12.2008 року.
За порушення норм пенсійного законодавства Управлінням Пенсійного фонду України в м.Кіровограді сформовано вимогу про сплату боргу, у сумі 12931,76 гривень за № Ю-933У від 03.11.2008 року та надіслано відповідачу рекомендованим листом. Другу вимогу про сплату боргу за № Ю-1098 позивачем сформовано 01.12.2008року, на суму 13835,39 гривень та надіслано відповідачу рекомендованим листом. Третю вимогу про сплату боргу за № Ю-96 позивачем сформовано 05.01.2009року, на суму 14004,27 гривень та надіслано відповідачу рекомендованим листом. В зв'язку зтим, що сума заборгованості відповідачем за відповідні періоди сплачена не в повному обсязі, загальна сума заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на момент подання позовної заяви становить 40771,41 гривень (сорок тисяч сімсот сімдесят одна гривня сорок одна копійка).
Представник позивача у судовому засіданні вимоги позову підтримав та надав пояснення, згідно обґрунтувань наведених в позовній заяві.
Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання, у судове засідання не з'явився. Причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень на позов не надав.
Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, на підставі доказів наданих сторонами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Правовідносини щодо сплати страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування, стягнення фінансових санкцій та пені за несплачені (неперераховані) або несвоєчасно сплачені (несвоєчасно перераховані) страховиками страхові внески регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.
Згідно ст.14 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, до переліку платників страхових внесків (страхувальників) відносяться: підприємства, установи і організації створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування-фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивіільно-правового характеру.
Відповідно до п.3 ст.18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.
У відповідності до ст.ст.18, 19, 20, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” того ж Закону, до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін: з 29.07.1997 року - 32%, з 30.03.2005 року - 32,3%, з 01.01.2006 року - 31,8%, з 01.01.2007 року - 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників та відраховує і перераховує збір на обовязкове пенсійне забезпечення, за ставкою 0,5 - 2%, утримання з найманих працівників.
У відповідності до п.6 та п.12 ст.20 вказаного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду. Штраф накладається залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Судом встановлено, що Житлово-експлуатаційна контора №1 зареєстрована як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді.
У період з 01 вересня 2008 року по 30 жовтня 2009 року відповідач не в повному обсязі сплатив передбачений вказаним законодавством збір і не перераховував страхові внески, в результаті чого заборгованість склала 40771,41 гривень (сорок тисяч сімсот сімдесят одна гривня сорок одна копійка), з яких за ставкою 33,2%-38154,63 грн. та за ставкою 2%-2616,78 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості по страховим внескам (а.с.4) та вимогами про сплату боргу (а.с.5-10).
За порушення норм пенсійного законодавства Управлінням Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, згідно самостійно наданих відповідачем до УПФУ в м.Кіровограді розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень-жовтень 2008 року, сформовано вимогу про сплату боргу, у сумі 12931,76 гривень, за № Ю-933У від 03.11.2008 року та надіслано відповідачу рекомендованим листом (а.с.7,8). Другу вимогу про сплату боргу за № Ю-1098 позивачем сформовано 01.12.2008року, на суму 13835,39 гривень та надіслано відповідачу рекомендованим листом (а.с.9,10). Третю вимогу про сплату боргу за № Ю-96 позивачем сформовано 05.01.2009року, на суму 14004,27 гривень та надіслано відповідачу рекомендованим листом (а.с.5,6).
У встановлений законодавством строк відповідач борг не сплатив.
Таким чином, суд приходить до висновку, що заборгованість по страховим внескам, у сумі 40771,41 гривень (сорок тисяч сімсот сімдесят одна гривня сорок одна копійка), є обґрунтованою, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді.
Стаття 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, пункт 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, надає право Управлінню Пенсійного фонду України в м.Кіровограді звертатись з позовом до суду про стягнення недоїмки по страховим внескам, фінансових (штрафних санкціях) та пені. При цьому строки позовної давності не застосовуються.
Керуючись ст.ст.14, 18, 19, 20, 106, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, Положенням про управління фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, ст.ст.158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,Ї
ПОСТАНОВИВ:
Позов Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградської області до Житлово-експлуатаційної контори №1 про стягнення заборгованості по страховим внескам задовольнити.
Стягнути з Житлово-експлуатаційної контори №1, код ЄДРПОУ 13745049, р/р 260087080, МФО 323538, в АППБ «Аваль» на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 20650088, р/р 256073011226 в Облуправлінні Ощадбанку, МФО 323475, заборгованість по страховим внескам, у сумі 40771,41 грн. (сорок тисяч сімсот сімдесят одна гривня сорок одна копійка).
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови - з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.
Повний текст постанови виготовлено 17.07.2009р.
Суддя О.В. Яковлєв