Копія Справа № 2-а-14/2008 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
5 серпня 2008 року Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Яковлєва О.В.
при секретарі - Дигас В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Комунального підприємства “Теплоенергетик” про стягнення суми штрафу та пені,Ї
ВСТАНОВИВ:
11 червня 2008 року Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді звернулося в суд з адміністративним позовом до Комунального підприємства “Теплоенергетик” про стягнення суми штрафу та пені. Позивач позовні вимоги обґрунтовує, тим що за порушення норм пенсійного законодавства, ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді прийнято рішення №1150 від 08.05.2008 року про застосування за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду штрафу в сумі 388802,62 грн., та пеніЇ 502545,68 грн.. Також, рішенням №1247 від 15.05.2008 року за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, накладено штраф у сумі 76372,27 грн. та пенюЇ 63801,22 грн.. Підприємство зазначені суми боргу не сплатило і тому загальна сума боргу становить 1031521,79 грн..
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та дав суду пояснення згідно позовної заяви.
Представник відповідача, будучи належним чином про час і місце судового засідання повідомленим, двічі в судове засідання не з'явився, підтвердженням чому є поштові повідомлення (а.с.26, 34).
Дослідивши докази в справі, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Комунального підприємства “Теплоенергетик” про стягнення суми штрафу та пені Ї підлягають задоволенню з таких підстав.
Правовідносини щодо стягнення фінансових санкцій та пені за несплачені (неперераховані) або несвоєчасно сплачені (несвоєчасно перераховані) страховиками страхові внески регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.
У відповідності до ст.ст.18, 19, 20, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін: починаючи з 29.07.1997 рокуЇ 32%, з 30.03.2005 рокуЇ 32,3%, з 01.01.2006 рокуЇ 31,8%, з 01.01.2007 рокуЇ 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 рокуЇ за ставкою 1-2%, а з 01.01.2007 рокуЇ 0,5-2% утримання з найманих працівників.
У відповідності до п.6 та п.12 ст.20 вказаного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період(календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 того ж Закону, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду. Штраф накладається залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Стаття 106 вказаного Закону надає право органу Пенсійного фонду у випадках несплати штрафних санкцій та пені звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому строки позовної давності не застосовуються.
Згідно пукту 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, управління Пенсійного фонду України у містах є органом Фонду, підвідомче відповідно головному управлінню Фонду області.
З матеріалів справи встановлено, що Комунальне підприємство “Теплоенергетик” зареєстровано як юридична особа. В період з 29 лютого 2008 року по 21 квітня 2008 року відповідач несвоєчасно сплачував страхові внески (а.с.6-9), на підставі чого щодо останнього рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді від 08.05.2008 року №1150 застосовано штраф у сумі 388 802,62 грн. та пеніЇ 502 545,68 грн.(а.с.5) та рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді від 15.05.2008 року №1247 Ї штраф у сумі 76 372,27 грн. та пеніЇ 63 801,22 грн.(а.с.4). Копії рішень відповідач отримав(а.с.4, 5). У встановлений законодавством строк відповідач борг не погасив, тому, станом на 5 серпня 2008 року Комунальне підприємство “Теплоенергетик” має перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді заборгованість по нарахованих штрафу та пені на загальну суму 1031521 грн. 79 коп.
На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд приходить до висновку, що рішення про накладення на відповідача фінансових санкцій та пені за несплату(неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків №1150 від 08.05.2008 року та №1247 від 15.05.2008 року прийняті згідно вимог чинного законодавства, а саме: Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” та інших нормативно-правовим актів. Також, позивач має всі правові підстави звернутись до адміністративного суду із даним позовом.
Керуючись ст.ст.18, 19, 20, 106, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21, Положенням про управління фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, ст.ст.158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,Ї
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Комунального підприємства “Теплоенергетик” про стягнення суми штрафу та пені Ї задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Комунального підприємства “Теплоенергетик” на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді штрафні санкції та пеню в сумі 1 031 521 (один мільйон тридцять одна тисяча п'ятсот двадцять одна) гривня 79 (сімдесят дев'ять) копійок, із них 737 935(сімсот тридцять сім тисяч дев'ятсот тридцять п'ять) гривень 54 (п'ятдесят чотири) копійки на р/р №256073121226, 24 104 (двадцять чотири тисячі сто чотири) гривні 94 (дев'яносто чотири) копійки на р/р №256063131226, 269 481 (двісті шістдесят дев'ять тисяч чотириста вісімдесят одна) гривня 31 (тридцять одна) копійка на р/р №256073011226, МФО 323475, код ЄДРПОУ 20650088, в Кіровоградському облуправлінні Ощадбанку України.
Судові витрати покласти на рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження постанови, а у разі оголошення вступної та резулятивної чистини постанови - з дня складання постанови в повному обсязі, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги на постанову суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.
Суддя (підпис) О.В. Яковлєв
З оригіналом згідно.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.В. Яковлєв