№2а-1158/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 травня 2009 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:
головуючого судді – Граб Л.С.,
при секретарі – Беднарській А.А.,
з участю позивача – ОСОБА_1,
представника позивача – ОСОБА_2,
представника відповідача – ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання протиправною відмову відповідача щодо перерахування основного розміру пенсії; зобов’язання його здійснити перерахунок основного розміру пенсії за 2009 рік, визначивши її розмір не менше восьми мінімальних пенсій за віком та перерахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання протиправною відмову відповідача щодо перерахування основного розміру пенсії; зобов’язання його здійснити перерахунок основного розміру пенсії, визначивши її розмір не менше восьми мінімальних пенсій за віком та перерахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, а саме в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, посилаючись на те, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесений до першої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, а в листопаді 2002 року йому встановлено другу групу інвалідності, внаслідок захворювання, пов’язаного з виконанням обов’язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На даний час він отримує пенсію в розмірі 1 189,60 грн. щомісячно, однак вважає, що його пенсія не може бути меншою ніж десять мінімальних пенсій за віком, що передбачено ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постановою Кабінету Міністрів України №523 від 30.05.1997 року, якою затверджено порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що в лютому 2009 року він звернувся з заявою про перерахунок розміру пенсії відповідно до законодавства, однак йому було відмовлено та зазначено, що пенсія йому нараховується правильно, в зв’язку з чим він звернутися до суду.
В судовому засіданні позивач та його представник заявлені позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити, перерахувавши розмір пенсії за 2009 рік.
В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала, посилаючись на те, що порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою визначається Кабінетом Міністрів України. Рішення Кабінету Міністрів України є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади. Фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, а тому пенсійний фонд не може здійснити дану виплату.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника позивача та представника відповідача, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав: судом об'єктивно встановлено, що ОСОБА_1 з листопада 2002 року являється інвалідом другої групи довічно. Пенсія його складається з 1 090,00 грн. - основний розмір пенсії - 99,60 грн. - додаткова пенсія по інвалідності 2-ї групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, всього – 1 189,60 грн.
Зокрема, Постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002 року "Про підвищення розміру пенсій, та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" розрахунок пенсій призначається відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткових пенсій проводиться із мінімальної пенсії в розмірі 19,19 грн.
Згідно роз'яснень Верховного Суду України по даних категоріях справ, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений в законі про державний бюджет України на відповідний рік, виходячи з якого визначається мінімальний розмір пенсій за віком.
Ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
У ст. 54 Закону України "Про державний бюджет на 2009 рік" зазначено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.
Отже, суд вважає, що положення ч.3 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсій за віком) для розрахунку інших пов'язаних з нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсій за віком, крім передбаченого ч.1 цієї статті.
Враховуючи зазначене та керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України "Про державний бюджет на 2009 рік" ст.ст. 9, 11, 69, 86, 99, 161-163, 186 КАСУ України суд,
постановив:
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду Хмельницької області в м. Хмельницькому провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 1.01.2009 року по 20.05.2009 року включно, виходячи з мінімального розміру пенсії на 2009 рік.
В решті позовних вимог відмовити.
На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або протягом 10 днів без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Л.С. Граб
№2а-1158/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 травня 2009 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:
головуючого судді – Граб Л.С.,
при секретарі – Беднарській А.А.,
з участю позивача – ОСОБА_1,
представника позивача – ОСОБА_2,
представника відповідача – ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання протиправною відмову відповідача щодо перерахування основного розміру пенсії; зобов’язання його здійснити перерахунок основного розміру пенсії за 2009 рік, визначивши її розмір не менше восьми мінімальних пенсій за віком та перерахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.
Керуючись ст.ст. 160,186 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду Хмельницької області в м. Хмельницькому провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 1.01.2009 року по 20.05.2009 року включно, виходячи з мінімального розміру пенсії на 2009 рік.
В решті позовних вимог відмовити.
На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або протягом 10 днів без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Л.С. Граб