ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" травня 2016 р.Справа № 916/224/14

Господарський суд Одеської області у складі

судді Волкова Р.В.,

при секретарі судового засідання Кришталь Д.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відкритого акціонерного товариства "Одесенергобудтранс" про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 08.04.2014р. за нововиявленими обставинами у порядку ст.ст. 112-114 Господарського процесуального кодексу України у справі №916/224/14

За позовом: Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Теплодарської міської ради Одеської області

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Одесенергобудтранс"

про стягнення 725083,05грн.

Представники:

Від прокуратури: ОСОБА_1 (за службовим посвідченням);

Від позивача: не з`явився.

Від відповідача: ОСОБА_2 (за довіреністю);

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Одеської області від 08.04.2014р. у справі №916/224/14 позов задоволено у повному обсязі, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Одесаенергобудтранс" на користь Теплодарської міської ради Одеської області 725083,05 грн. збитків.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14.08.2014р. рішення господарського суду Одеської області від 08.04.2014 р. у справі № 916/224/14 скасовано, у позові відмолено.

Постановою Вищого господарського суду України від 23.10.2014р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.08.2014р. у справі № 916/224/14 скасовано, рішення господарського суду Одеської області від 08.04.2014р. у цій справі залишено в силі.

26.02.2016р. від Відкритого акціонерного товариства "Одесенергобудтранс" до господарського суду Одеської області надійшла заява (за вхід. № 2-10296а/16) про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 08.04.2014р. по справі №916/224/14 за нововиявленими обставинами у порядку ст.ст. 112-114 Господарського процесуального кодексу України. Просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 08.04.2014р. у справі №916/224/14 та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Теплодарської міської ради Одеської області до Відкритого акціонерного товариства "Одесенергобудтранс" про стягнення 725083,05 грн. – відмовити.

В обґрунтування своєї заяви посилається на Рішення Теплодарською міською радою Одеської області від 14.01.2016р. № 59-VII „Про скасування рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області від 28.03.2013 р. №66/В-2013”, встановлення факту незаконності рішення виконкому, наявність підстав для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами та для відмови у задоволенні позову у повному обсязі.

Також надав уточнену заяву від 16.05.2016р., в якій повідомив, що 13.05.2016 року під час ознайомлення з матеріалами адміністративної справи йому стало відомо про ще одну обставину, а саме, - визнання протиправним та скасування пункту 1 Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області №66/В-2013 від 28.03.2013 року Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2014 по справі № 516/149/13-а.

Також зазначає, що дані факти не були і не могли бути відомі відповідачу під час розгляду справи.

Прокурор проти задоволення заяви заперечує, вказує на відсутність підстав для перегляду за нововиявленими обставинами та на подання адміністративного позову про визнання протиправним та скасування вищезазначеного рішення міської ради шляхом.

Позивач, Теплодарська міська рада Одеської області, письмових пояснень не представило, явку представника в судове засідання не забезпечило.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника відповідача та прокурора, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Одеської області від 08.04.2014р. у справі №916/224/14 позов задоволено у повному обсязі, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Одесаенергобудтранс" на користь Теплодарської міської ради Одеської області 725083,05 грн. збитків.

Під час прийняття рішення від 08.04.2014р., суд зробив висновок про доведеність та обґрунтованість позовних вимог, виходячи з дотримання позивачем процедури, встановленої Постановою Кабінетом Міністрів України „Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам” від 19 квітня 1993 р. № 284.

Так, суд зазначив, що „Відповідно до п.1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993р. (далі - Порядок), власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Згідно п.2 Порядку розміри збитків визначаються комісіями, створеними міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.”

При цьому, ч.4 п.2 Порядку визначає, що результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

До матеріалів справи було надане відповідне рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області №66/В-2013 від 28.03.2013 року „Про затвердження протоколу та актів комісії з визначення збитків власникам землі та землекористувачам”. Вказаним рішенням виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області було затверджено акт відповідної комісії № 5 відносно Відкритого акціонерного товариства "Одесенергобудтранс”. Також рішенням виконавчого комітету було зобов’язано відповідача сплатити Теплодарський міській раді Одеської області кошти у сумі 725083,05 грн., в якості збитків заподіяних в наслідок несплати коштів за користування земельною ділянкою.

Разом з цим, вказане рішення виконавчого комітету було скасовано рішенням Теплодарською міською радою Одеської області від 14.01.2016р. № 59-VII „Про скасування рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області від 28.03.2013 р. №66/В-2013” в частині затвердження протоколу № 4 від 27.03.2013 р. року в частині визначення збитків у вигляді неодержаних доходів за використання земельної ділянки відповідачем та в частині затвердження протоколу № 5 від 27.03.2013 року. Підставою для скасування стало звернення голови правління відповідача та надані ним відповідні документи.

В ч.1 ст.112 ГПК України визначено, що господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Пунктом 1 ч. 2 ст.112 ГПК України передбачено, що підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Частинною 1 ст.113 ГПК України визначено, що судове рішення господарського суду може бути переглянуто за нововиявленими обставинами за заявою сторони, прокурора, третіх осіб, поданою протягом одного місяця з дня встановлення обставин, що стали підставою для перегляду судового рішення. При цьому заява про перегляд судового рішення господарського суду з підстави, передбаченої п.1 ч.2 ст.112 цього Кодексу, може бути подана не пізніше трьох років з дня набрання судовим рішенням господарського суду законної сили.

Відповідно до п.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року N 17 „Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами”, до нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору або розгляду справи про банкрутство. Необхідними ознаками існування нововиявлених обставин є одночасна наявність таких трьох умов: по-перше, їх існування на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи, по-третє, істотність даних обставин для розгляду справи (тобто коли врахування їх судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Ці обставини мають бути належним чином засвідчені, тобто підтверджені належними і допустимими доказами.

Як вже зазначалось, в основу судового рішення покладено рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області від 28.03.2013 р. № 66/В-2013.

Вказане рішення виконкому скасовано рішенням Теплодарською міською радою Одеської області від 14.01.2016р. № 59-VII „Про скасування рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області від 28.03.2013 р. №66/В-2013”.

Крім того, п.1 вказаного рішення визнання протиправним та скасовано Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2014 р. по справі № 516/149/13-а.

Зазначене рішення міської ради та Постанова суду до наступного часу не скасовані та є діючими.

Суд вважає, що вказані обставини є нововиявленими у розумінні ст.112 Господарського Процесуального Кодексу України та істотними для розгляду справи.

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення.

Таким чином, підставами для перегляду рішення за нововиявленими обставинами є відомості про події, про настання яких не могло бути відомо заявнику, а також судові акти, що прийняті після ухвалення судового рішення, що підлягає перегляду.

Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З урахуванням нововиявлених обставин суд вважає, що позивачем не дотриманий встановлений постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993р. порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, результати роботи комісії не затверджені відповідним органом.

Таким чином, оцінюючи наявні в матеріалах справи докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області про стягнення з відповідача збитків у вигляді недодержаних доходів в сумі 725083,05 грн. є безпідставними та необґрунтованими, у зв’язку з чим не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 82-85, 112-114 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Заяву (зареєстрована за вхід. № 2-10296а/16 від 26.02.2016 р.) з урахуванням уточненої заяви (зареєстрована за вхід. № 1212/16 від 16.05.2016 р.) Відкритого акціонерного товариства "Одесенергобудтранс" про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 08.04.2014 р. за нововиявленими обставинами у порядку ст. 112-114 Господарського процесуального кодексу України у справі №916/224/14 – задовольнити.

2.          Рішення господарського суду Одеської області від 08.04.2014р. по справі №916/224/14 за позовом Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Теплодарської міської ради Одеської області до Відкритого акціонерного товариства "Одесенергобудтранс" про стягнення збитків у вигляді недодержаних доходів в сумі 725083,05 грн. – скасувати.

3.          У задоволенні позовних вимог Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Теплодарської міської ради Одеської області до Відкритого акціонерного товариства "Одесенергобудтранс" про стягнення 725083,05 грн. -відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Одеської області протягом десяти днів з моменту складення повного рішення. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Вступна та резолютивна частина рішення оголошені в судовому засіданні 20.05.2016 року.

Повний текст рішення складений 25 травня 2016 р.

Суддя Р.В. Волков