ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 липня 2009 року                     Справа №2а-4392/09/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Немилівської сільської ради Радехівського району Львівської області до військової частини А 1642 про спонукання відповідача до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з вищезазначеним адміністративним позовом, просить суд зобов'язати відповідача сплачувати податок з доходів фізичних осіб до бюджету с.Немилів Радехівського району Львівської області.

Дана позовна заява підлягає поверненню позивачу виходячи з наступного.

Відповідно до норми п. 2) ст. 3, ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний суд - це суд загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ; місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції. Відповідно до ч.1 ст. 21 Закону України «Про судоустрій України» місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.

Відповідно до п.1) ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає сільську, селищну, міську раду. Немилівська сільська рада (як орган місцевого самоврядування) звернулася до окружного адміністративного суду з позовом до юридичної особи (військової частини А 1642) з метою захисту інтересів місцевого бюджету шляхом його поповнення за рахунок сплачуваного відповідачем податку з доходів фізичних осіб.   

При цьому відповідач в спірних правовідносинах не є суб'єктом владних повноважень - органом державної влади при виконанні владних управлінських функцій.

Військова частина А 1642 в даному випадку (як і будь-яка інша юридична особа чи фізична особа - підприємець, що використовує працю найманих працівників) виступає як податковий агент, який згідно норм Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» зобов'язаний нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку (найманого працівника), вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.   

З урахуванням вищенаведених правил предметної підсудності адміністративний спір між органом місцевого самоврядування та юридичною особою підсудний місцевому загальному судом як адміністративному згідно встановлених ст.. 19 КАС України правил територіальної підсудності. Тому позов Немилівської сільської ради, поданий окружному адміністративному суду, підлягає поверненню позивачу на підставі п.6) ч.3 ст. 108 КАС України.

Керуючись п. 6) ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву Немилівської сільської ради Радехівського району Львівської області до військової частини А 1642 про зобов'язання відповідача сплачувати податок з доходів фізичних осіб до бюджету с.Немилів Радехівського району Львівської області повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів після подачі заяви на апеляційне оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя                             Москаль Р.М.