КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-23898/08 р. Головуючий у першій інстанції: Батрин О.В.
Доповідач: Умнова О.В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 липня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Умнової О.В.
суддів: Ізмайлової Т.Л., Романчук О.М.
при секретарі: Ярмоленко Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 22.04.2008 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Вінницького обласного військового комісаріату
- про перерахунок пенсії, -
В С Т А Н О В И Л А:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив зобов»язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з урахуванням вимог Указу Президента України від 14.07.1999 року №847, Указу Президента України від 22.02.2002 року №173, Указу Президента України від 5.05.2003 року №389, Указів Президента України від 14.07.1995 року №615 та від 4.10.1996 року №923, Постанови КМУ від 22.05.2000 року №829, з моменту введення їх в дію.
Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 10.11.2006 року позов ОСОБА_1 задоволений у повному обсязі.
Ухвалою Замостянського районного суду м. Вінниці від 22.04.2008 року змінено сторону виконавчого провадження по справі за позовом ОСОБА_1. до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії з Вінницького обласного військового комісаріату на Головне Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
УПФУ у Вінницькій області, не погоджуючись з даною ухвалою суду, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу. Вимоги апеляційної скарги мотивує тим, що Пенсійний фонд України не є правонаступником Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України та інших відомств, тому не може виконувати їх зобов»язання перед пенсіонерами, які перебували у трудових відносинах з підвідомчими органами МО України, МВС України, МНС, СБУ тощо. Вважає, що суд першої інстанції безпідставно, в порушення норм матеріального та процесуального права, замінив сторону виконавчого провадження.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, сторони, які з»явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.
Змінюючи сторону виконавчого провадження з Вінницького обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, суд першої інстанції, виходив з вимог ст. 99 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік».
Колегія суддів, погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Зі змісту оскаржуваної ухвали вбачається, що постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 10.11.2006 року зобов»язано Вінницький обласний військовий комісаріат здійснити перерахунок пенсії, призначеної Культенку П.С. з урахуванням вимог Указу Президента України від 14.07.1999 року №847, Указу Президента України від 22.02.2002 року №173, Указу Президента України від 5.05.2003 року №389, Указів Президента України від 14.07.1995 року №615 та від 4.10.1996 року №923, Постанови КМУ від 22.05.2000 року №829, з моменту введення їх в дію. Зобов»язано відповідача перерахувати позивачу недоплачену суму пенсії з урахуванням перерахунку за минулий час з моменту введення в дію вищевказаних нормативних актів.
З метою виконання постанови суду, позивач звернувся до Замостянського районного суду м. Вінниці з вимогою замінити сторону у виконавчому проваджені по вищевказаній справі з Вінницького обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, посилаючись на те, що з 1.01.2007 року, пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1522 від 2.11.2006 року та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що функції з призначення (перерахунку) та виплати пенсій з 1.01.2007 року віднесено до компетенції органів Пенсійного фонду України.
Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Враховуючи те, що функції по перерахунку та виплати пенсій військовим пенсіонерам з 1.01.2007 року покладені на органи Пенсійного фонду України, яким передані пенсійні справи та здійснюється відповідне фінансування на їх користь, обов'язок по перерахунку та виплаті пенсій військовим пенсіонерам, у тому числі і пенсії позивачу на час розгляду заяви несе Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що боржник - Вінницький обласний військовий комісаріат з 1.01.2007 року не наділений повноваженнями здійснювати перерахунок і виплату пенсій та не має відповідного фінансування, тобто фактично позбавлений права та реальної можливості виконати рішення суду, в тому числі, ухваленого на користь позивача.
За таких обставини, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обгрунтовано замінив боржника на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.06. та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» з 1.01.2007 року наділено відповідними функціями та повноваженнями щодо перерахунку та виплати пенсій.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суду першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку із чим, підстав для її скасування не вбачається.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області залишити без задоволення, ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 22.04.2008 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена протягом одного місяця, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Ухвала суду виготовлена у повному обсязі 28.07.2009 року.
Головуючий суддя:
Судді: