КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-21674/08 р. Головуючий у першій інстанції: Дмитренко А.М.
Доповідач: Умнова О.В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 липня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Умнової О.В.
суддів: Романчук О.М., Ізмайлової Т.Л.
при секретарі: Ярмоленко Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 - представника ОСОБА_2 на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 02 квітня 2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області
- про зобов'язання провести донарахування та виплату одноразової щорічної грошової допомоги, -
В С Т А Н О В И Л А:
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про визнання рішення про відмову провести перерахунок доплати одноразової щорічної грошової допомоги нечинним та зобов'язання провести донарахування та виплату одноразової щорічної грошової допомоги за 2007 рік виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком. В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену одноразову щорічну грошову допомогу за 2004-2007 роки в розмірі 5067 грн. 55 коп.
Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 02 квітня 2008 року в задоволені позову відмовлено.
Представник позивача подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що позивач є учасником бойових дій, у зв'язку із чим має право на пільги, встановлені законодавством України для цієї категорії громадян, зокрема на щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, передбаченої ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
В 2004-2007 роках позивачу була виплачена щорічна одноразова грошова допомога до 5 травня у розмірі: у 2004 р. -120 грн., у 2005 р. - 250 грн., у 2006 р. - 250 грн. та у 2007 р. - 280 грн.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач пропустив строки звернення до суду, встановлені ст. 99 КАС України, щодо виплати щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2004-2006 рік, підстав для поновлення вказаного строку колегія суддів не вбачає, оскільки позивач отримав вказану допомогу у 2004-2006 роках, знав про наявність нормативно-правових актів, якими встановлений порядок її виплати та розміри. Вказані нормативно-правові акти є загальновідомими, особливо громадянам, які згідно із Законом мають право на виплату одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня.
Судом першої інстанції встановлено, що відповідач просив застосувати при вирішенні спору строки звернення до суду, у зв'язку з чим колегія суддів вважає, що в цій частині позову, відповідно до ст. 100 КАС України, було відмовлено обґрунтовано, з дотриманням норм процесуального права.
Що стосується позовних вимог щодо донарахування та виплати одноразової щорічної грошової допомоги за 2007 рік, то колегія суддів також вважає, що у задоволені позову в цій частині було відмовлено обґрунтовано, виходячи з наступного.
Щорічна разова грошова допомога до 5 травня позивачу, як учаснику бойових дій була виплачена 26 квітня 2007 року відповідно до ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» у розмірі 280 грн., тобто до прийняття Конституційним Судом України рішення від 09.07.2007 року за №6-рп. На момент виплати даної суми дія положень ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги на 2007 рік була призупинена. Діяла норма ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», який прийнятий пізніше.
Таким чином, виплативши позивачу щорічну разову грошову допомогу в 2007 році у розмірі, передбаченому ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», відповідач діяв в межах наданих йому повноважень, в порядку та у спосіб, передбачений чинним законодавством України. Позивач скористався своїм правом на отримання такої допомоги в порядку та у розмірах, встановлених чинним законодавством на момент її отримання.
Підстав для визнання дій відповідача по відмові у донарахуванні та виплаті позивачу вищевказаної щорічної разової грошової допомоги у більшому розмірі не вбачається.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, в зв'язку з чим апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - представника ОСОБА_2 - залишити без задоволення, постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 02 квітня 2008 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена протягом одного місяця, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Ухвала виготовлена в повному обсязі 14.07.2009 року.
Головуючий:
Судді:
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-21674/08 р. Головуючий у першій інстанції: Дмитренко А.М.
Доповідач: Умнова О.В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 липня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Умнової О.В.
суддів: Романчук О.М., Ізмайлової Т.Л.
при секретарі: Ярмоленко Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 - представника ОСОБА_2 на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 02 квітня 2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області
- про зобов'язання провести донарахування та виплату одноразової щорічної грошової допомоги, -
В С Т А Н О В И Л А:
Відповідно до ст.ст. 158, 160 КАС України, колегія суддів проголошує вступну та резолютивну частину рішення, з повним текстом якого сторони можуть ознайомитися 14.07.2009 року.
Керуючись ст.ст. 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - представника ОСОБА_2 - залишити без задоволення, постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 02 квітня 2008 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена протягом одного місяця, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді: