Справа № 2а-1966/08-1370
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2009 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого - судді Кухар Н.А.
при секретарі - Кунинець А.С.
з участю представника позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді до ІНФОРМАЦІЯ_1про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків
в с т а н о в и в:
Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Червонограді, м.Червоноград Львівської області звернулось до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1, про стягнення 1 328 114,51грн. заборгованості по сплаті страхових внесків.
Позовні вимоги мотивовані ст.ст.45,47 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999р. N2 1105-ХІУ (далі по тексту - Закону України від 23.09.1999р. N2 11 05-ХІУ), п.п.4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань У країни, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 12.07.2007р. N2 36 (далі по тексту Інструкція).
Позивач неодноразово уточнював позовні вимоги, 17.03.2009 року позивачем подана заява про уточнення позовних вимог, у якій просить стягнути з відповідача 1 615 927,10 грн.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просить стягнути 1 600 527,10 грн з відповідача, так як після написання уточнення позовних вимог 13.03.2009 року відповідачем було проплачено 15 400 грн.
Представник відповідача первинні позовні вимоги визнала в повному обсязі, уточненні позовні вимоги не визнала, так як відповілачем первинна сума, яку просив стягнути позивач була проплачена, тому просить відмовити у позові, так як уточнення позовних вимог вважає новою позовною заявою.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходив з наступного.
Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є суб'єктом страхування від нещасного випадку та здійснює страхування від нещасного випадку.
Згідно ст.6 Закону України від 23.09.1999р. № 1105-ХІУ страхувальниками є роботодавці.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.45 Закону України від 23.09.1999р. №1105·ХІУ роботодавець як страхувальник зобов»язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Відповідно до п.7 ч.2 ст.45 Закону України від 23.09.1999р. №1105·ХІУ роботодавець як страхувальник зобов'язаний подавати звітність робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у строки, в порядку та за формою, що встановлені цим Фондом.
Частиною 8 ст.47 Закону України від 23.09.1999р. № 1105-ХІУ передбачено, що розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб; страхові внески нараховуються в межах граничної суми заробітної плати (доходу), що встановлюється Кабінетом Міністрів України та є розрахунковою величиною при обчисленні страхових виплат. Страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частині третій цієї статті, які не зменшені на суму податків, інших обов'язкових платежів і внесків, що відповідно до законодавства сплачуються із зазначених сум, та суми утримань, що здійснюються відповідно до законодавства.
Страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що становлять систему оподаткування. На страхові внески не поширюється податкове законодавство.
Страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.
Залишки сум від можливого перевищення доходів над витратами Фонду, за підсумками фінансового року використовуються для коригування (зменшення) суми внесків страхувальників.
Згідно п.п.4.12 Інструкції страхові внески сплачуються страхувальниками роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.
Не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з врахуванням пені.
Згідно п.7.5 Інструкції юридичні особи - платники страхових внесків щокварталу у двох примірниках складають Розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника.
ІНФОРМАЦІЯ_1 є платником страхових внесків до Фонду, зареєстрований як страхувальник, віднесений до 67 класу професійного ризику, страховий тариф для сплати внесків згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2007р.», Закону України «Про Державний бюджет на 2008р.» становить 13,6 %.
Позивачем проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів ФСНВ України ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 01.01.2008 по 31.12.2008 р. та складено актНОМЕР_1 від 24.02.2009 р.
Згідно акту перевірки заборгованість за платником страхових внесків склала 4 903 500,72 грн.. в т.м. недоїмка- 4 008 348,52 грн., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав - 478 211,58 грн., не сплачена пеня -416 940,62 грн.
Тобто, заборгованість зі сплати страхових внесків з боку відповідача перед відділенням виконавчої дирекції Фонду у м. Червонограді станом на 01.01.2009 року склала 4 425 289,14 грн.
П.п. 5.8.Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 12.07.2007р. № 36 передбачено, що у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені і штрафних санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.
За період з 01.01.2009р. по 11.03.2009р. згідно виписок ідентифікованих платежів страхувальника - ІНФОРМАЦІЯ_1 з УДК у м. Червонограді відповідачем перераховано поточні страхові внески з заробітної плати працівників за грудень 2008року - лютий 2009 р. на суму 807 531,18 грн., з них відділення виконавчої дирекції Фонду у м.Червонограді зараховано в рахунок сплати недоїмки 478 211 грн та пені 329 319,60 грн.
Враховуючи, що постановами Господарського суду Львівської області від 12.03.2008р. по справі № 32/44-А та від 08.07.2008р. по справі №7 /120 А позови відділення виконавчої дирекції Фонду у м. Червонограді до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задоволено частково і вирішено стягнути на користь відділення виконавчої дирекції Фонду у м. Червонограді 1492519,88 грн.. та 509310,98 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків, тому для уникнення повторного стягнення необхідно стягнути з відповідача 1 600 527,10 грн. грн. (4 425 289,14 - 1492519,88 - 509310,98 -807 531,18 - 15 400).
Згідно переліку ідентифікованих платежів страхувальників, 13.03.2009 року відповідачем перераховано 15 400,00 грн страхових внесків.
На день розгляду справи заборгованість відповідачем повністю не сплачена, що підтверджується матеріалами справи.
За умовами ст.7l КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких rрунтуються її вимоги та заперечення.
З огляду на викладене, позов є обrрунтованим, підтверджений належними доказами та такий, що підлягає до задоволення з врахуванням уточненням позовних вимог.
Керуючись ст.ст.45,67 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», п.4.12, п.5.8, п.7.5 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, ст.51,71,86,94,160-163,167 КАС України, суд
П о с т а н о в и в:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 1 600 527,10 грн. ( один мільйон шістсот тисяч п”ятсот двадцять сім грн. 10 коп).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Н.А.Кухар