ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

06 липня 2016 рокусправа № 808/681/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: суддя доповідач: Юхименка О.В.

суддів: Кругового О.О. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Царьова Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Уповноваженої особи

Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію

Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк»

Кадиров Владислав Володимирович

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 18 квітня 2016 року

у справі № 808/681/16

за позовом ОСОБА_4,

АДРЕСА_1. 69051;

до відповідача Уповноваженої особи

Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію

Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк»

Кадиров Владислав Володимирович,

бул. Дружби Народів, 38, м. Київ, 01017;

про зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Запорізький окружний адміністративний суд (суддя Нестеренко Л.О.) своєю постановою від 18 квітня 2016 року позов ОСОБА_4 задовольнив.

Зобов'язав Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадиров Владислав Володимирович визнати ОСОБА_4 кредитором Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» та внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів Акціонерного товариства «Дельта Банк», включивши до нього кредиторські вимоги ОСОБА_4.

Постанова суду мотивована тим, що у відмові Позивачу про включення його вимог до реєстру кредиторів у зв'язку з пропуском строку відсутні ознаки протиправності. Однак, за наявності підстав вважати причини пропуску строку поважними, зважив можливим судовий захист для відновлення порушених прав.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадиров Владислав Володимирович, Відповідач, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що в силу приписів частини першої статті 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року N 4452-VI Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей про ліквідацію банку.

Позивач подав до Уповноваженої особи Фонду кредиторську вимогу з порушенням 30-денного строку з дня опублікування відомостей про ліквідацію банку.

Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Просить постанову Запорізького окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. У позові відмовити.

Обставини справи.

11 лютого 2014 року ОСОБА_4 уклав з Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк» Договір № 002-07542-110214 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий з любов'ю» у доларах США.

Відповідно до умов укладеного Договору, ОСОБА_4 розмістив у банку депозит в сумі $ 9.000 під 10,25% річних строком до 16.02.2015.

30 жовтня 2014 року Національний банк України прийняв Постанову № 692/БТ «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до категорії проблемних». Запроваджено тимчасову адміністрацію.

Як встановлено судом першої інстанції, в червні 2015 року ОСОБА_4 Фондом гарантування виплачена гарантована сума вкладу у розмірі 200.000,00 грн, що еквівалентно $ 7.443,18.

Залишок заборгованості, що підтверджується Довідкою від 15 січня 2016 року про наявність рахунків, склав $ 2.003,53.

Постановою Правління Національного банку України від 02.10.2015 № 664 відкликано банківську ліцензію та ліквідовано АТ «Дельта Банк».

Оголошення про початок процедури ліквідації AT «Дельта Банк» опубліковано в газеті «Голос України» № 187 (6191) від 08.10.2015.

Відповідно до вимог частини першої статті 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року N 4452-VI Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей про ліквідацію банку.

ОСОБА_4 16 листопада 2015 року звернувся письмово з заявою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадиров Владислав Володимирович з кредиторською вимогою. Дана вимога містила прохання про визнання його кредитором Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» за договором № 002-07542-110214.

08 грудня 2015 року Позивачу повідомлено про відсутність правових підстав для задоволення його кредиторських вимог та включення його до реєстру акцептованих вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» з причини пропуску 30-денного строку, передбаченого чинним законодавством для приймання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вимог кредиторів.

14 грудня 2015 року Позивач вдруге звернувся з заявою до Уповноваженої особи Фонду з кредиторською вимогою.

В обґрунтування поважних причин пропуску строку звернення з кредиторською вимогою Позивач зазначив, що в період з 10.10.2015 по 23.10.2015 перебував на стаціонарному лікуванні в Комунальній установі « 6-Міська клінічна лікарня» міста Запоріжжя з діагнозом транзиторна ішемічна атака у стволі головного мозку в вертебральнобазилярній системі, гіпертонічна хвороба 3 ступеню, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого № 8690. Крім того, відповідно до довідки Комунальної установи «6-Міська клінічна лікарня» від 13.11.2015, Позивач в період з 24.10.2015 по 13.11.2015 проходив амбулаторне лікування за цим самим діагнозом.

25 грудня 2015 року Відповідача повторно повідомлено про відсутність правових підстав для задоволення його кредиторських вимог та включення його до реєстру.

Зобов'язання визнати ОСОБА_4 кредитором Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» та внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів стало предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

За позицією заявника апеляційної скарги, кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку. ОСОБА_4 пропустив строк звернення з вимогами, і ці вимоги вважаються погашеними в силу прямих приписів частини першої статті 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року N 4452-VI.

Так, Розділ VIII «Ліквідація банків» Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року N 4452-VI не обумовлює можливостей для ліквідатора банку щодо поновлення чи продовження цього строку.

В той же час, згідно з частиною четвертою наведеної вище норми, будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку.

Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року N 4452-VI І не містить імперативних вимог про те, що зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає, які, наприклад, містяться в Законі України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14 травня 1992 року N 2343-XII (в редакції Закону від 22 грудня 2011 року N 4212-VI).

То ж пропущений з поважних причин строк, встановлений законом, може бути поновлений судом.

При цьому, поважними визнаються такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення певних процесуальних дій.

Як встановлено судом першої інстанції:

оголошення про початок процедури ліквідації опубліковано 08.10.2015;

ОСОБА_4 звернувся з заявою 16.11.2015.

Однак, ОСОБА_4:

в період з 10.10.2015 по 23.10.2015 перебував на стаціонарному лікуванні;

в період з 24.10.2015 по 13.11.2015 проходив амбулаторне лікування.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов неспростовного висновку про неможливість вчинення особою певної процесуальної дії, та поновив строк звернення.

Посилання заявника апеляційної скарги на зобов'язання визнати кредитором та внести зміни до реєстру акцептованих вимог Уповноваженою особою Фонду на тимчасову адміністрацію, в той час як Кадиров Владислав Володимирович призначений Уповноваженою особою на ліквідацію банку, є очевидною опискою, яка може бути виправлена судом першої інстанції.

Посилання на відсутність (списання) вихідного залишку на рахунку Позивача у зв'язку із нез'явленням вимог протягом визначеного строку не мають правового значення для вирішення спору.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадиров Владислав Володимирович залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2016 року у справі № 808/681/16 - без змін.

Рішення суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: Л.М. Нагорна