|
Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД |
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 серпня 2009 р. справа № 2а-10161/08/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Галатіної О.О.
при секретарі Овчаренко О.М.
ВСТАНОВИВ:
Позивач, прокурор Пролетарського районум. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька звернувся до суду з позовом до відповідача, фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій в розмірі 5281,75 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив наступне:
Прокуратурою Пролетарського районі м. Донецька в ході перевірки було встановлено, що на податковому обліку ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька знаходиться відповідач , який має заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у сумі 5281,75 грн.
Вказана заборгованість виникла у зв'язку із прийняттям рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.02.2007 року № 0000082302\0\138\23-5\ІНФОРМАЦІЯ_1\939\Ч.
Актом перевірки від 09.02.2007 року № 05690084\23-5, на підставі якого застосовані вказані штрафні санкції встановлені порушення відповідачем вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Відповідач скористався своїм правом на апеляційне оскарження рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.02.2007 року № 0000082302\0\138\23-5\ІНФОРМАЦІЯ_1\939\Ч, однак воно було залишене без змін.
Просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості зі сплати штрафних санкцій у сумі 5281,75 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.
Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував та суду пояснив, що 09.02.2007 року посадовими особами позивача була проведена перевірка за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового обороту. Перевірка проводилась у крамниці, розташованій уАДРЕСА_1.В ході перевірки, як зазначає позивач, було виявлено невідповідність сум готівкових коштів, які визначені у поточному звіті РРО -7,95 грн. та суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків -906,0 грн.
За результатами перевірки було складено акт б\н від 09.02.2007 року.
15.02.2007 року відповідачем було прийнято спірне рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5281,75 грн.
Відповідач з зазначеним рішенням позивача не погоджується з огляду на наступне:
Орендатором магазини «Продукти», розташованому у АДРЕСА_1 є відповідач, але разом з тим наявний договір суборенди на вказане приміщення крамниці між відповідачем та СПД ОСОБА_1
Тому, на думку відповідача, у крамниці наявні дві торгівельні точки, кожна з яких має свою касу та свою виручку.
Крім того, відповідач наполягає на тому, що отримання ним розрахункової книжки є його правом а не обов'язком.
Тому, просив у задоволенні позовних вимог відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідач, ОСОБА_1 (ідентифікаційний код ІНФОРМАЦІЯ_1) є фізичною особою - підприємцем та зареєстрований 15.10.1996 року Пролетарським райвиконкомом м. Донецька.
09.02.2007 року посадовими особами позивача було складено акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб»єктами підприємницької діяльності № 05690084\23-5, відповідно до висновку якого в ході перевірки встановлено порушення відповідачем п. 1,2,6,9,11,13 ст. 3 Розділу ІІ Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами). Порушено «Положення про оформлення та зміст розрахункових документів», п. 3.2., затверджене наказом ДПА України від 01.12.2000 року № 614. Порушено ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».
Крім того, 09.02.2007 року посадовими особами позивача було складено акт інвентаризації наявності коштів, що знаходяться в касі відповідача, який підписаний представником відповідача.
15.02.2007 року позивачем було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000082302\0\138\23-5\ІНФОРМАЦІЯ_1\939\Ч, зі змісту якого вбачається, що на підставі вищевказаного акту перевірки за порушення п. 1, п. 2, п. 6, п. 9, п. 11, п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» із змінами та доповненнями, тому до відповідача на підставі п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та згідно з п. 1, п. 3, п. 4, п. 6 ст.17, ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» із змінами та доповненнями було застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5281,75 грн.
Відповідач скористався своїм правом на апеляційне оскарження рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.02.2007 року № 0000082302\0\138\23-5\ІНФОРМАЦІЯ_1\939\Ч, однак рішенням ДПА у Донецькій області від06.04.2007року, воно було залишене без змін.
Крім того, відповідач звертався до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька про скасування податкових повідомлень - рішень, однак ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.03.2009 року у справі № 2а-13964\08\0570 зазначену позовну заяву було залишено без розгляду у зв'язку з повторною неявкою фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в судове засідання.
У відповідності до ст. 15 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Порядок проведення планових та позапланових перевірок органами державної податкової служби врегульований Законом України „Про державну податкову службу в Україні”.
Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок, а також щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
В ході перевірки було встановлено, що відповідач не забезпечує щоденне роздрукування та зберігання розрахункових операцій.
На підставі п.2 ст. 3 Зазначеного Закону, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;
В ході перевірки було встановлено, що видано розрахунковий документ (чек) не встановленої форми, а саме, не повністю вказана адреса господарчої одиниці крамниці, а саме не вказана повна адреса.
Як визначено приписами п. 6 ст. 3 наведеного Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення.
В ході перевірки було встановлено, що відповідачем не забезпечено зберігання розрахункової книжки протягом трьох років, крім того, вказана книжка не проведена до перевірки.
На підставі п. 11 ст. 3 Закону, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.
В ході перевірки було встановлено, що відповідачем не забезпечено використання режиму попереднього програмування по кількості товару, у чеку сигарети «LM» пробито 2 рази замість зазначення кількості придбаного товару.
П. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» свідчить про те, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
В ході перевірки було встановлено, що відповідачем не забезпечена відповідність сум готівки на місці проведення розрахунків сумі, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій на суму 898,05 грн., про що також складено акт інвентаризації наявності коштів від 09.02.2007 року, який підписаний представником відповідача.
Суд вважає, що таким чином позивачем правомірно застосовані до відповідача штрафні санкції за виявлені порушення вимог чинного законодавства.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 25 “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Як вбачається з матеріалів справи відповідач отримав вказане рішення про застосування фінансових санкцій, про що свідчить його підпис на корінці рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 15.02.2007 року, та у встановлений законом термін не сплатив штрафні санкції.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги, заявлені Державною податковою інспекцією у Пролетарському районі м. Донецька підлягають задоволенню, оскільки знайшли своє підтвердження в судовому засіданні.
Керуючись Конституцією України, Законом України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” Законом України “Про державну податкову службу в Україні”, ст.ст. 2-15, 17, 18, 33-35, 45-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 103-107, 110, 111, 122-143, 151-154, 158, 163, 167, 185, 186, 254, п. 6, 7 розділу 7 “Прикінцевих та перехідних положень” Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації АДРЕСА_1) суму заборгованості зі сплати штрафних санкцій у сумі 5281, (п»ять тисяч двісті вісімдесят одна) гривня 75 коп. на рахунок 31116104700011, код платежу 21080900, отримувач Держбюджет Пролетарського району м. Донецька, код ЄДРПОУ 34686940, банк отримувача - ГУДКУ в Донецькій області, м. Донецьк, МФО 834016.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 11 серпня 2009 року.
Постанова виготовлена у повному обсязі 14 серпня 2009 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Галатіна О.О.