ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2009 року                                                                                 Справа №2-а-652/09/1970

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді                    Крапівницькій Н.Л.

при секретарі с/з                    Самборської М.Б.

за участю:

представника позивача       Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Лановецького районного центру зайнятості Грицай О.В.

представник відповідача   приватного підприємства "Дітал" в судове засідання не з'явився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду   в м. Тернополі справу за адміністративним

позовом Лановецького районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до приватного підприємства "Дітал" ( м. Тернопіль, вул. Морозенка, 5/104, ідентифікаційний код 31548869)

про відшкодування коштів виплачених як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_1 в сумі 2433 грн. 01 коп., суд, -

ВСТАНОВИВ:

Лановецький районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся в суд з адміністративним позовом до приватного підприємства "Дітал" про відшкодування коштів виплачених як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_1 в сумі 2433 грн. 01 коп.

В судовому засіданні позивач позов підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві та просить позов задовольнити.

Позивач в обгрунтування своїх позовних вимог надав пояснення і посилається на те, що відповідно до п.26 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001р. №1266 (із змінами) робочі органи виконавчих дирекцій Фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування мають право перевіряти обґрунтування видачі довідок про середню заробітну плату, достовірність зазначених у них відомостей шляхом звіряння даних, зазначених у довідках, з відомостями про нараховану заробітну плату на підприємствах, в установах чи організаціях або з базою даних персоніфікованого обліку застрахованих осіб Пенсійного фонду та базою даних ДПА. На підставі проведеної перевірки, згідно акту Тернопільського міського центру зайнятості №105 Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, яким встановлено недостовірні дані у довідці про середню заробітну плату № 26 від 19 травня 2008 року видану ОСОБА_1 відповідачем ПП «Дітал». Лановецьким районним центром зайнятості видано наказ №105 «Д» від 15 серпня 2008 року відносно ПП «Дітал» щодо повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю безробітному ОСОБА_1

Відповідач в судове засідання не з'явився повторно. Про час, місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причин неявки суду не повідомив. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів у справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено:

ОСОБА_1, який працював в ПП «Дітал, після звільнення зареєструвався в Лановецькому центрі зайнятості 20 травня 2008 року, як безробітний. Статус безробітного наданий йому 27 травня 2007 року і призначено виплату допомоги по безробіттю застрахованій особі з урахування страхового стажу понад 10 років, відповідно до п.1 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

При реєстрації в центрі зайнятості ОСОБА_1 подав довідку з приватного підприємства «Дітал» від 19.05.2008р. про середню заробітну плату з листопада 2007 року по квітень 2008 року, де середньоденна заробітна плата становить 52,48 грн.

Відповідно до п.26 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001р. №1266 (із змінами) робочі органи виконавчих дирекцій Фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування мають право перевіряти обґрунтування видачі довідок про середню заробітну плату, достовірність зазначених у них відомостей шляхом звіряння даних, зазначених у довідках, з відомостями про нараховану заробітну плату на підприємствах, в установах чи організаціях або з базою даних персоніфікованого обліку застрахованих осіб Пенсійного фонду та базою даних ДПА.

І згідно вищенаведеного, 05.06.2008 р в ПП»Дітал» Лановецьким районним центром зайнятості був направлений запит № 06-960 про підтвердження довідки про заробітну плату ОСОБА_1 з листопада 2007р. по квітень 2008р., відповідь від підприємства не надійшла і 28.07.2008р. був направлений запит № 03/1300 в Тернопільський міський центр зайнятості про здійснення в ПП «Дітал» перевірки середньої заробітної плати з листопада 2007року по квітень 2008 року включно ОСОБА_1

13 серпня 2008 року від Тернопільського міського центру зайнятості надійшов акт №105 від 11 серпня 2008 року розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» по застрахованій особі ОСОБА_1, згідно якого встановлено, що за вказаною юридичною адресою ПП «Дітал» відсутнє, не сплачувало страхові внески, довідка про середню заробітну плату видану безробітному ОСОБА_1 є недостовірною.

Керівником Лановецького центру зайнятості видано наказ від 15 серпня 2008 року № 105 «Д» щодо відшкодування ПП «Дітал» коштів, виплачених безробітному в сумі 2433,01 грн. з 27.05.2008р. по 31.07.2008р. що підтверджується розрахунком суми виплаченої допомоги по безробіттю із врахуванням довідки про середню заробітну плату ОСОБА_1, видану ПП»Дітал». Дане рішення прийняте відповідно до вимог ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від20.03.2006р. №357, та акту Тернопільського міського центру зайнятості від 11 серпня 2008р. Але кошти ПП «Дітал» на час розгляду справи в добровільному порядку не відшкодовані.

Згідно п.5 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006р. №357(надалі Порядок) перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом звіряння з відомостями органів Державної податкової адміністрації, Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, державних реєстраторів, управлінь праці та соціального захисту населення,  використання даних  перевірок цих органів, Держнаглядпраці, контрольно-ревізійних органів цільового використання коштів Фонду; проведення центром зайнятості перевірки достовірності зазначених у довідках про середню заробітну плату даних безпосередньо на підприємствах, в установах та організаціях у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до абз.2 п.6 Порядку, якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів відшкодовуються роботодавцем.

За  наведених   обставин,   позовні   вимоги   підтверджені  та  допустимими  доказами   і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись ст. ст.6,86,158,163,186 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Лановецького районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до приватного підприємства "Дітал" ( м. Тернопіль, вул. Морозенка, 5/104, ідентифікаційний код 31548869) про відшкодування коштів виплачених як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_1 в сумі 2433 грн. 01 коп. задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Дітал" ( м. Тернопіль, вул. Морозенка, 5/104, ідентифікаційний код 31548869) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Лановецького районного центру зайнятості (м. Ланівці, вул. Незалежності, 43а р/р № 37171300901347 ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012, код 21133231) кошти, які виплачені як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_1, в сумі 2433 грн. 01 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не дуло подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сичи після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі скіадення постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження