К О П І Я

 

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2009 року                                                 м. Хмельницький

 

Колегія суддів судової палати з цивільних справ

апеляційного суду Хмельницької області

 

в складі :  головуючого судді Самчука П.П.

суддів Шершуна В.В., Пастощука М.М.                                                                                   при секретарі Мороз А.В.

з  участю: сторін, представників, прокурора Ільчука Ю.Ф.

 

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-1282 за апеляційною скаргою відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” в особі Хмельницької філії на рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 28 квітня 2009 року по справі за позовом відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” в особі Хмельницької філії до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, закритого акціонерного товариства „Українські радіосистеми” в особі Хмельницької філії, виконавчого комітету Красилівської міської ради, Красилівської міської ради і Красилівського міського відділу земельних ресурсів про поновлення строку позовної давності, визнання права власності на вежу (щоглу) металеву, про витребування майна із чужого незаконного володіння, стягнення 37950 грн., визнання недійсним договору оренди землі № 3769 від 26 грудня 2005 року, зобов'язання провести демонтаж антен і обладнання на вежі металевій (щоглі), визнання недійсними рішень виконавчого комітету Красилівської міської ради і рішень Красилівської міської ради та державних актів на право власності на земельні ділянки.

 Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів  

 

в с т а н о в и л а :

 

Відкрите акціонерне товариство „Укртелеком” в особі Хмельницької філії в травні 2007 року звернулось в суд з позовом, який в ході розгляду справи змінювало та доповнювало, і зазначило, що є власником вишки радіорелейної (вежі металевої (щогли)), інвентарний номер 23302, побудованої в 1990 році та введеної в експлуатацію в грудні 1990 році, яка розміщена в м. Красилів по вул. Морозова. Проте станом на 30.02.2002 року вказана вишка не була задіяна в роботі і потребувала ремонту, тому позивачем було прийнято рішення щодо списання вишки, для чого створено комісію, яка перевірила стан вишки, склала акт дефектів лінійно-кабельної споруди від 20.06.2003 року та прийшла до висновку, що вишка підлягає списанню, але демонтаж її не було проведено.

Маючи намір демонтувати вишку, перевезти металоконструкції та реалізувати їх, Хмельницька філія ВАТ „Укртелеком” створила комісію по перевірці схоронності даного майна, яка під час перевірки виявила, що радіорелейною вишкою безпідставно заволодів ОСОБА_2., про що комісія склала акт № 1 від 01.02.2007 року, а земельна ділянка, на якій розміщена вишка, передана ОСОБА_1. - дружині ОСОБА_2. Також виявлено, що на радіорелейній вишці розміщено 5 ретрансляторів (антен), хоча ВАТ „Укртелеком”, як власник вишки, не надавав будь-яких дозволів на встановлення цих антен, і що вишка разом з частиною земельної ділянки з 26.12.2005 року здана ОСОБА_1. в оренду ЗАТ „Українські радіосистеми”.

 

Головуючий у першій інстанції - Красняк В.І.                                       Справа № 22ц - 1282

Доповідач - Самчук П.П.                                                                             Категорія 2,3

В зв'язку з цим просило визнати за ВАТ „Укртелеком” право власності на вежу металеву (щоглу) висотою 43,2 м., розміщену в м. Красилів по АДРЕСА_1 та зобов'язати ОСОБА_1. і ОСОБА_2. передати вежу металеву позивачу. Також визнати недійсним договір оренди землі № 3769 від 26.12.2005 року, укладений між ЗАТ „Українські радіосистеми” і ОСОБА_1. та стягнути з останньої на користь позивача 37950 грн. незаконно отриманого доходу за передачу в оренду вежі металевої (щогли), а ЗАТ „Українські радіосистеми” зобов'язати демонтувати встановлені ним на вежі металевій (щоглі) антени та пов'язане з ним обладнання.

Також просило визнати недійсним рішення виконавчого комітету Красилівської міської ради від 18.12.1997 року № 627 „Про надання та вилучення земельних ділянок в місті” в частині вилучення земельної ділянки по вул. Морозова, площею 0.09 га у Красилівського технічного вузла регіональних магістральних зв'язків (ТВРМЗ) згідно наказу № 327 від 12.12.1997 року та надання вказаної земельної ділянки площею 0.065 га для ведення особистого підсобного господарства ОСОБА_1. і 0.03 га для ведення особистого підсобного господарства ОСОБА_3., та рішення виконавчого комітету № 628 від 18.12.1997 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_1. земельної ділянки площею 0.065 га по АДРЕСА_1 і ОСОБА_3. земельної ділянки площею 0.03 га по АДРЕСА_2 в м. Красилові. В зв'язку з цим просило визнати недійсними рішення п'ятнадцятої сесії Красилівської міської ради народних депутатів ХХІІ скликання від 26.12.1997 року № 7 „Про затвердження рішень виконкому, прийнятих в міжсесійний період” в частині затвердження рішень виконкому від 18.12.1997 року № 627 і № 628 та рішення тринадцятої сесії Красилівської міської ради ІV скликання від 31.03.2006 року № 7 „Про зміну цільового призначення земельних ділянок” в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для зміни цільового призначення ОСОБА_1. площею 0.0150 га по АДРЕСА_1, із земель, наданих для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, на землі зв'язку і телекомунікацій (код 1.14.9) та в частині зміни цільового призначення земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0.0150 га із земель, наданих для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, на землі зв'язку і телекомунікацій (код 1.14.9) з послідуючою видачею державного акта на право власності на землю. В зв'язку з цим визнати недійсними Державний акт на право власності на земельну ділянку І-ХМ № 005546, виданий 30.12.1997 року Красилівською міською радою народних депутатів ОСОБА_1. на 0.215 га і Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 362640, виданий 14.04.2006 року Красилівською міською радою ОСОБА_1. на 0.0150 га.

Також просило поновити строк позовної давності з врахуванням положення п.4 ч.1 ст. 268 ЦК України.

Рішенням Красилівського районного суду від 28 квітня 2009 року відмовлено відкритому акціонерному товариству „Укртелеком” в поновленні пропущеного строку для звернення до суду в частині позовних вимог про визнання  частково незаконним, недійсним рішення виконавчого комітету Красилівської міської ради від 18.12.1997 року за № 628 „Про передачу присадибних ділянок у приватну власність” в частині безкоштовної передачі в м. Красилові по АДРЕСА_1у приватну власність ОСОБА_1. земельної ділянки площею 0.065 га, по АДРЕСА_2 у приватну власність ОСОБА_3. земельної ділянки площею 0.03 га;

про визнання частково недійсним рішення виконавчого комітету Красилівської міської ради від 18.12.1997 року № 627 „Про надання та вилучення земельних ділянок” щодо вилучення земельної ділянки по АДРЕСА_1площею 0.09 га у Красилівського ТВРМЗ згідно наказу № 327 від 12.12.1997 року. Надання цієї земельної ділянки по АДРЕСА_3 площею 0.065 га для ведення особистого підсобного господарства ОСОБА_1. та площею 0.03 га для ведення особистого підсобного господарства ОСОБА_3.;

про визнання недійсним рішення п'ятнадцятої сесії Красилівської міської ради народних депутатів ХХІІ скликання від 26.12.1997 року за № 7 „Про затвердження рішень виконкому, прийнятих в міжсесійний період” в частині затвердження рішення виконкому від 18.12.1997 року № 627;

про визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на землю І-ХМ № 005546, виданого 30.12.1997 року Красилівською радою народних депутатів на ім'я ОСОБА_1. в тій частині, що їй передається в приватну власність земельна ділянка площею 0.965 га, на якій розташовані вежа металева і виробнича будівля;

про визнання недійсним рішення тринадцятої сесії Красилівської міської ради ІV скликання від 31.03.2006 року № 7 „Про зміну цільового призначення земельних ділянок”;

про визнання недійсним, незаконним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 362640, виданого 14.04.2006 року Красилівською міською радою ОСОБА_1. в тій частині, що вона є власником земельної ділянки площею 0.0150 га, яка розташована в м. Красилові по АДРЕСА_1, цільове призначення якої - землі зв'язку і теплокомунікацій.

Відкритому акціонерному товариству „Укртелеком” в позові до ОСОБА_1. і ОСОБА_2., ОСОБА_3., закритого акціонерного товариства „Українські радіосистеми” в особі Хмельницької філії, Красилівської міської ради і Красилівського районного відділу земельних ресурсів про поновлення строку позовної давності, визнання права власності на вежу (щоглу) металеву, про витребування майна з чужого незаконного володіння, стягнення 37950 грн., визнання недійсним договору оренди землі № 3769 від 26.12.2005 року, покладення зобов'язання провести демонтаж антен і обладнання на вежі металевій (щоглі), визнання частково недійсним державного акту на право приватної власності на землю, визнання недійсним рішення Красилівської міської ради, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку відмовлено.

В апеляційній скарзі ВАТ „Укртелеком” в особі Хмельницької філії просить скасувати рішення суду від 28 квітня 2009 року та ухвалити нове рішення, яким задоволити позов, пославшись, що рішення суду є незаконним, необґрунтованим, що судом не враховано фактичні обставини справи і чинне на той час законодавство та не взято до уваги ту обставину, що ОСОБА_4 і ОСОБА_2. тривалий час працювали у ВАТ „Укртелеком” і їм було достеменно відомо, що власником спірного майна є „Укртелеком”.

Апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду від 28 квітня 2009 року - скасуванню з ухваленням нового рішення із-за невідповідності висновків суду обставинам справи.

 З наявних в справі доказів про проведення реорганізацій та перейменовань вбачається, що відкрите акціонерне товариство „Укртелеком” є правонаступником Хмельницького обласного виробничо-технічного управління зв'язку, яке наказом Державного комітету України по зв'язку № 125 від 10.12.1991 року було перейменовано в Хмельницьке виробниче об'єднання зв'язку (ВО „Хмельницькзв'язок”). Із довідки про забезпечення фінансування видно, що Хмельницьке обласне виробничо-технічне управління зв'язку в 1989-90 роках вело будівництво радіорелейної лінії Хмельницький - Красилів, фінансування якого здійснювалось за рахунок кредиту Промбудбанку СРСР (т.2 а.с. 163). Наказом Хмельницького обласного виробничо-технічного управління зв'язку від 29.12.1990 року      № 336 було затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію від 23.11.1990 року № 97 - „РРЛ „Хмельницький - Красилів”, в склад якої входила вишка радіорелейна - вежа металева (щогла), інвентарний номер 23302, власником якої було Хмельницьке обласне виробничо-технічне управління зв'язку, а в даний час є ВАТ „Укртелеком”.

 Створеною Хмельницькою філією ВАТ „Укртелеком” комісією було встановлено, що радіорелейною вишкою безпідставно заволодів ОСОБА_2., а земельна ділянка, на якій розміщена вишка, передана ОСОБА_1. - дружині ОСОБА_2., які в минулому були працівниками відділень зв'язку в цьому регіоні, про що складено акт № 1 від 01.02.2007 року. В зв'язку з такими обставинами апеляційний суд вважає необхідним ВАТ „Укртелеком” в особі Хмельницької філії поновити строк звернення до суду для вирішення питань, пов'язаних з радіорелейною вишкою і земельною ділянкою, на якій вона розміщена.

Згідно акта від 10 серпня 1989 року відведення земельної ділянки в натурі для будівництва антенно-щоглового пристрою РРЛ в м. Красилові комісія на підставі рішення Красилівського райвиконкому № 139 від 16.07.1987 року про відведення земельної ділянки Красилівському районному вузлу зв'язку для будівництва антенно-щоглового пристрою РРЛ в м. Красилів по АДРЕСА_1на підставі акту вибору площадки під вказаний об'єкт від 01.07.1987 року, а також у відповідності з робочими кресленнями будівництва РРЛ відвела площадку розміром 39 м. Ч 25 м. в кількості 0.10 га, яка відповідала Генплану і була винесена в натурі (т.2 а.с. 117).

В подальшому відповідно до рішення Красилівської міської ради народних депутатів від 26 липня 1996 року № 334 (т. 1 а.с. 86-89) було видано 28 серпня 1996 року Державний акт на право постійного користування землею на 0.39 га для виробничої бази Хмельницькому технічному вузлу регіональних магістральних зв'язків. Викладене свідчить, що вказана земельна ділянка відносилась до земель зв'язку і згідно з ч.5 ст. 4 Земельного кодексу України (введеного в дію з 15 березня 1991 року) землі зв'язку не могли передаватись у колективну та приватну власність. Статтею 6 Закону України „Про зв'язок” (введеного в дію з 16 травня 1995 року) також підтверджується, що до земель зв'язку належать землі, які надаються підприємствам, установам і організаціям зв'язку відповідно до земельного законодавства України для будівництва і експлуатації підземних, кабельних, повітряних ліній зв'язку, під споруди радіорелейних ліній зв'язку, під будинки, споруди та інші об'єкти, необхідні для експлуатації, технічного переобладнання та реконструкції систем електрозв'язку.

В зв'язку з цим є недійсним та незаконним наказ директора технічного вузла регіональних магістральних зв'язків Червоного І.Г. від 12.12.1997 року № 327 про виділення в межах землі, наданої Хмельницькому ТВРМЗ земельної ділянки для ведення підсобного господарства працівнику Красилівського РВЕЗ ОСОБА_1. в розмірі 0.065 га та працівнику ТВРМЗ ОСОБА_3. в розмірі 0.03 га (т.1 а.с. 201 зв.).

Крім того, згідно п. 3.1 Положення технічний вузол регіональних магістральних зв'язків не є юридичною особою, а є структурною одиницею (філією) обласного підприємства „Хмельницькзв'язок”, тому із цієї підстави директор ТВРМЗ не мав повноважень видавати наказ про виділення земельних ділянок працівникам в користування із земель зв'язку.

З викладених підстав є незаконними та недійсними рішення виконавчого комітету Красилівської міської ради від 18 грудня 1997 року № 627 „Про надання та вилучення земельних ділянок в місті” в частині вилучення земельної ділянки площею 0.09 га по АДРЕСА_1у Красилівського ТВРМЗ згідно наказу № 327 від 12.12.1997 року про надання вищевказаної земельної ділянки площею 0.065 га для ведення особистого підсобного господарства ОСОБА_1. і 0.03 га для ведення підсобного господарства ОСОБА_3.          (т.1 а.с. 201) та рішення № 628 в частині передачі у приватну власність ОСОБА_1. земельної ділянки площею 0.065 га по АДРЕСА_1 і ОСОБА_3. земельної ділянки площею0.03 га по АДРЕСА_2 в м. Красилові (т.2 а.с. 233), оскільки такими рішеннями порушено ст. 4 ЗК України 1991 року про те, що не можуть передаватись у приватну власність землі зв'язку, тому ці землі підлягають залишенню за ВАТ „Укртелеком” в особі Хмельницької філії.

В зв'язку з цим є незаконним рішення ХV сесії Красилівської міської ради народних депутатів ХХІІ скликання від 26.12.1997 року № 7 „Про затвердження рішень виконкому, прийнятих в міжсесійний період” в частині затвердження рішень виконкому від 18.12.1997 року № 627 і № 628 в частині вилучення та передачі у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_1. і ОСОБА_3. (т.2 а.с. 69), а також є незаконним рішення ХІІІ сесії Красилівської міської ради ІV скликання від 31.03.2006 року № 7 „Про зміну цільового призначення земельних ділянок” в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для зміни цільового призначення ОСОБА_1. площею 0.0150 га по АДРЕСА_1 із земель, наданих для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, на землі зв'язку і телекомунікацій (код 1.14.9) та в частині зміни цільового призначення земельної ділянки по АДРЕСА_1, площею 0.0150 га із земель, наданих для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, на землі зв'язку і телекомунікацій (код 1.14.9) з послідуючою видачею державного акта на право власності на землю.

Оскільки є недійсними та незаконними рішення виконавчого комітету про вилучення із земель зв'язку та надання земельних ділянок ОСОБА_1. і ОСОБА_3., тому слід визнати недійсними державні акти на право приватної власності на землю І-ХМ № 005546, виданий ОСОБА_1. 30.12.1997 року на 0.215 га і Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 362640, виданий 14 квітня 2006 року на 0.015 га. При цьому враховується, що державний акт на право власності на землю не може бути визнаний недійсним частково.

В зв'язку з визнанням недійсними та незаконними державних актів на право власності на землю на ім'я ОСОБА_1. є недійсним договір оренди землі № 3769, укладений 26.12.2005 року між ОСОБА_1. та ЗАТ „Українські радіосистеми”. Вежа металева (щогла), розміщена на незаконно переданій ОСОБА_1. земельній ділянці, підлягає поверненню власнику - ВАТ „Укртелеком”. При цьому необхідно зобов'язати ЗАТ „Українські радіосистеми” демонтувати встановлені ним на вежі антени та пов'язане з ними обладнання, на встановлення якого не було згоди та дозволу власника.

Також підлягає стягненню з ОСОБА_1.на користь ВАТ „Укртелеком” 37950 грн. незаконно отриманого доходу за передачу в оренду вежі металевої (щогли), виходячи з розміру орендної плати 1150 грн. в місяць та судові витрати.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 73, 314, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів  

 

в и р і ш и л а :

 

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” в особі Хмельницької філії задоволити.

Рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 28 квітня 2009 року скасувати.

Відкритому акціонерному товариству „Укртелеком” в особі Хмельницької філії поновити строк звернення до суду і позов задоволити.

Визнати за ВАТ „Укртелеком” право власності на вежу металеву (щоглу), розміщену по АДРЕСА_1 в м. Красилів Хмельницької області та зобов'язати ОСОБА_1 і ОСОБА_2 передати зазначену вежу металеву (щоглу), розміщену по АДРЕСА_1 в м. Красилів, ВАТ „Укртелеком” в особі Хмельницької філії і зобов'язати ЗАТ „Українські радіосистеми” демонтувати встановлені ним на вежі металевій (щоглі) антени та пов'язане з ним обладнання.

Визнати недійсним договір оренди землі № 3769 від 26.12.2005 року, укладений між ОСОБА_1. та ЗАТ „Українські радіосистеми” і стягнути з ОСОБА_1 на користь ВАТ „Укртелеком” 37950 грн.

Визнати недійсними рішення виконавчого комітету Красилівської міської ради від 18.12.1997 року № 627 і № 628 „Про надання та вилучення земельних ділянок в місті” в частині вилучення земельної ділянки по АДРЕСА_1площею 0.09 га у Красилівського ТВРМЗ згідно наказу № 327 від 12.12.1997 р., надання вище вказаної земельної ділянки поАДРЕСА_3 площею 0.065 га для ведення особистого підсобного господарства ОСОБА_1. і 0.03 га для ведення особистого підсобного господарства ОСОБА_3 та передачі цих земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_1. і ОСОБА_3., залишивши ці землі за ВАТ „Укртелеком” в особі Хмельницької філії.

Визнати недійсними рішення п'ятнадцятої сесії Красилівської міської ради ХХІІ скликання від 26.12.1997 року № 7 „Про затвердження рішень виконкому, прийнятих в міжсесійний період”, в частині затвердження рішень виконкому від 18.12.1997 року № 627 і № 628 та рішення тринадцятої сесії Красилівської міської ради ІV скликання від 31.03.2006 року № 7 „Про зміну цільового призначення земельних ділянок” в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для зміни цільового призначення ОСОБА_1. площею 0.0150 га по АДРЕСА_1, із земель, наданих для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, на землі зв'язку і телекомунікацій (код 1.14.9) та в частині зміни цільового призначення земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0.0150 га із земель, наданих для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, на землі зв'язку і телекомунікацій (код 1.14.9) з послідуючою видачею державного акта на право власності на землю.

Визнати недійсними Державний акт на право власності на землю І-ХМ № 005546, виданий Красилівською міською радою ОСОБА_1 на 0.215 га і Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 362640, виданий 14.04.2006 року Красилівською міською радою ОСОБА_1. на 0.0150 га.

Стягнути з ОСОБА_1 в доход держави 379.50 грн. судового збору державного мита) і 30 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржено в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.

 

 

Головуючий   /підпис/

Судді              /підписи/

 

 

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду                                     П.П. Самчук