Справа №2-2261/09 2009р.
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 липня 2009 року
Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Слєзко Т.В.
при секретарі – Сизих Є.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ялта цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кореїзської селищної ради, Ялтинського міського управління земельних ресурсів, про стягнення моральної шкоди та зобов’язання виконати певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1П, уточнивши позовні вимоги, просить суд стягнути з Кореїзської селищної ради моральну шкоду в розмірі 100 000 грн. та зобов’язати Ялтинське міське управління земельних ресурсів оформити державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0, 0100 га для будівництва та обслуговування індивідуального гаража за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Південна, в районі будинку № 62 із земель Кореїзської селищної ради.
Позовні вимоги мотивовані тим, йому був наданий дозвіл на складання проекту відводу зазначеної земельної ділянки. Проект землеустрою неодноразово виносився на розгляд сесії, але розглянутий не був. Тільки 10 червня 2009 року було прийнято рішення про затвердження проекту відводу земельної ділянки та за нею визнано право власності на земельну ділянку площею 0, 0100 га для будівництва та обслуговування індивідуального гаража.
Вважає, що відповідач зобов'язаний відшкодувати їй моральну шкоду, заподіяну в результаті неправомірних дій щодо нерозгляду заяви про надання земельної ділянки у власність, невиконання судових рішень, цинічне знущання з неї в розмірі 100 000 грн.
Для оформлення державного акта на право власності на земельну ділянку вона звернулася до Ялтинського міського управління земельних ресурсів, але їй було неправомірно в цьому відмовлено.
Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Представник Кореїзської селищної ради проти позову заперечував. Ялтинське міське управління земельних ресурсів просило розглянути справу за їх відсутність на розсуд суду.
Суд розглянувши матеріали справи, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що рішенням 23-ї сесії 5-го скликання Кореїзської селищної ради № 444 від 14 вересня 2007 року позивачу було дозволено складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 0,01 га, для будівництва та обслуговування індивідуального гаража.
Відповідними органами: управлінням головного архітектора м. Ялта, головним державним санітарним лікарем м. Алупка, управлінням земельних ресурсів, республіканським комітетом з охорони культурної спадщини, республіканським комітетом АР Крим з охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_1 було погоджено складання проекту землеустрою на земельну ділянку та надання її у власність. Проект землеустрою відповідає вимогам діючого земельного законодавства України, встановленим нормам та правилам, оцінюється позитивно та узгоджується, що підтверджується висновком Державної експертизи документів землеустрою від 05.05.2008р. № 3490/25.
Оскільки по зверненню ОСОБА_1 рішення Кореїзською селищною радою прийнято не було, постановою Ялтинського міського суду від 21 серпня 2008 року визнано протиправною бездіяльність Кореїзської селищної ради щодо не розгляду на сесії Кореїзської селищної ради її заяви про затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 0, 0100 га, для будівництва та обслуговування індивідуального гаража за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Південна, в районі будинку № 62 на землях Кореїзської селищної ради. Крім того, суд визнав за позивачем право на затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки та зобов’язав Кореїзську селищну раду розглянути на найближчому засіданні сесії заяву про затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки та визнати за нею право власності на земельну ділянку. Дана постанова набрала законної сили 01 грудня 2008 року.
Заява ОСОБА_1 про надання земельної ділянки у власність неодноразово виносилася на засідання сесії відповідача але розглянута не була.
Судом також встановлено, що тільки 10 червня 2009 року рішенням № 1500 Кореїзської селищної ради було затверджено проект відводу земельної ділянки та за ОСОБА_1 визнано право власності на земельну ділянку площею 0, 0100 га для будівництва та обслуговування індивідуального гаража.
Відповідно до ст. 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійснені ними своїх повноважень.
Згідно ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, заподіяної внаслідок порушення її прав.
Суд приходить до висновку про те, що позивачу дійсно була заподіяна моральна шкода тривалим не розглядом заяви про надання земельної ділянки, але щодо її відшкодування то суд вважає достатнім лише констатувати цей факт.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Кожному гарантується право захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань, у спосіб не заборонений законом.
Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Зокрема способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, визнання права.
Згідно з п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» № 7 від 16 квітня 2004 року - захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється згідно з ч. 3 ст.152 ЗК шляхом визнання прав; застосування інших передбачених законом способів. Зокрема, при оскаржені рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування з питань, віднесених до їх компетенції ( наприклад, про відмову в передачі у власність чи в продаж земельної ділянки або розміщення об’єкта), суд у разі задоволення позову визнає рішення цих органів недійсними і зобов’язує їх, залежно від характеру спору, виконати певні дії на захист порушеного права чи сам визнає це право за позивачем.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 152 Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, окрім іншого шляхом визнання прав.
Суд приходить до висновку про те, що відмова Ялтинського міського управління земельних ресурсів в оформлені державного акта на право власності на земельну ділянку з посиланням на перевірку органів прокуратури законності видачі управлінням висновку по проекту землеустрою, є необґрунтованою та незаконною.
У відповідності до вимог ст. ст.125, 126 Земельного кодексу України, ОСОБА_1 не може приступити до використання земельної ділянки без отримання державного акту.
Таким чином, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги необхідно задовольнити частково та зобов’язати Ялтинське міське управління земельних ресурсів оформити державній акт на право власності на земельну ділянку площею 0, 0100 га для будівництва та обслуговування індивідуального гаража за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Південна, в районі будинку № 62 на ім’я ОСОБА_1
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.118, 120,125, 126, 152 ЗК України, ст.ст.26, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 19, 55, 56 Конституції України, ст. 23 ЦК України, , ст. ст. 3, 10, 11, 60, 61, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд
В И Р І Ш И В:
Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Зобов’язати Ялтинське міське управління земельних ресурсів оформити державній акт на право власності на земельну ділянку площею 0, 0100 га для будівництва та обслуговування індивідуального гаража за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Південна, в районі будинку № 62 із земель Кореїзської селищної ради на ім’я ОСОБА_1.
У позові ОСОБА_1 до Кореїзської селищної ради про стягнення моральної шкоди – відмовити.
Стягнути з Ялтинського міського управління земельних ресурсів на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 16 (Шістнадцять) грн.
Рішення може бути оскаржено у порядку та строки, встановлені ст. ст. 294 - 296 ЦПК України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.
Суддя