ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 2а- 5252/09/1370

      П О С Т А Н О В А

    І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

  

              26 серпня 2009  року                  Львівський окружний  адміністративний суд в складі:

головуючої - судді  Хоми О.П.,

при секретарі Янчак П.О.,

з участю представника позивача  ОСОБА_1,

перекладачів   ОСОБА_2, ОСОБА_3,

відповідача   ОСОБА_4,

 

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Грузії ОСОБА_4 про примусове видворення за межі України,

в с т а н о в и в :

Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з вищезазначеним позовом, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що громадянин Грузії ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, 11.08.2009 року о 01год. 00 хв. вдруге протягом року здійснив спробу незаконного перетину державного кордону з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску через державний кордон, проте був затриманий прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Рава-Руська» Львівського прикордонного загону  на відстані 5000 м від лінії державного кордону в районі 646 прикордонного знаку. Постановою Жовківського районного суду Львівської області від  11.08.09 року ОСОБА_4  визнаний винним у скоєнні правопорушень, передбачених ч.1 ст.203, ч.1 ст.204? КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді 15 діб адміністративного арешту. Відповідач ухилився від виконання  рішення начальника Львівського прикордонного загону від 16.10.2008 року  про його добровільне видворення та не виїхав з України. ОСОБА_4  порушив законодавство України з прикордонних питань, тому підлягає примусовому  видворенню  за межі України.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_4 позову не визнав та пояснив, що через україно-польський кордон направлявся у Варшаву для подальшого працевлаштування, розуміє, що порушив законодавство України, наміру залишати в Україні немає, проте в Грузію повертатися не бажає через  конфлікт з військовим  комісаріатом Грузії. З заявою про надання йому статусу біженця не звертався.

Суд, заслухавши доводи позивача, пояснення відповідача, з'ясувавши обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, прийшов до висновку  про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.  

Статтею 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України.

Цією нормою передбачено, що видворення іноземця чи особи без громадянства може проводитись  за таких підстав:

- якщо вони вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного їм покарання чи виконання адміністративного стягнення;

- якщо їх дії грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства;

- якщо їх дії суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку;

- якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.

Судом встановлено, що громадянин Грузії ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, протягом року двічі затримувався прикордонною службою за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Республіка Польща: 01.10.2008 року та 11.08.2009 року.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова  від 02.10.2008 року ОСОБА_4 притягався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.204? КУпАП з накладенням  адміністративного стягнення у вигляді 15 діб адміністративного арешту.

Рішенням начальника Львівського прикордонного загону від 16.10.2008 року  про добровільне видворення іноземця за межі України відповідача ОСОБА_4 зобов'язано  у термін до 21.10.2008 року покинути територію України.

Відповідач від виконання вказаного рішення ухилився. 11.08.2009 року о 01 год. 00 хв. він був затриманий прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Рава-Руська» Львівського прикордонного загону  на відстані 5000 м від лінії державного кордону в районі 646 прикордонного знаку при спробі незаконного перетину державного кордону з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску через державний кордон.

Згідно з п.14 ст.20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст.263 КУпАП та з метою припинення правопорушення до ОСОБА_4 застосовано адміністративне затримання (протокол від 11.08.2009 року) і він поміщений до пункту тимчасового тримання Львівського  прикордонного загону.

Постановою Жовківського районного суду Львівської області від  11.08.09 року   ОСОБА_4 визнаний винним у скоєнні правопорушень, передбачених ч.1 ст.203, ч.1 ст.204? КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді 15 діб адміністративного арешту.

Відповідач в судовому засіданні визнав факт спроби незаконного перетинання кордону держави України без відповідного дозволу та порушення норм чинного законодавства України.

Представлені позивачем документи та пояснення відповідача свідчать про те, що реалізуючі свої права та свободи, відповідач міг у встановленому порядку в'їхати в одну з країн Західної Європи, не завдавши  шкоди національним інтересам України. Проте, знаючи про можливість легального в'їзду, відповідач вибрав для цього незаконний спосіб.

Судом встановлено відсутність підстав щодо вирішення питання стосовно відповідача про надання йому статусу біженця відповідно до чинного законодавства.

Аналіз поведінки громадянина Грузії ОСОБА_4  під час його перебування на території України, а саме: двічі протягом року порушення  законодавства України з прикордонних питань та притягнення у зв'язку з цим до адміністративної відповідальності;   невиконання рішення про добровільне видворення; відсутність належним чином оформлених документів, які дають йому право перетину кордону, а також відсутність на території України родинних зв'язків, небажання залишатись на Україні і намір потрапити в країни Західної Європи з метою пошуку кращого життя та працевлаштування, відсутність коштів на покриття витрат, пов'язаних  як з перебуванням в Україні, так і необхідних для виїзду за її межі, свідчать про те, що останній і надалі буде ухилятися від виїзду з України.

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» затримання і примусове видворення з України іноземця може бути здійснене  органом охорони державного кордону тільки на підставі постанови адміністративного суду, яка приймається судом, якщо є обґрунтовані підстави  вважати,  що  він  буде ухилятися від виїзду.

Згідно з ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання про обґрунтованість позовних вимог про примусове видворення відповідача.

В ідповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

 

Керуючись ст. ст. 7-14,50,71,86, 94, 143,  158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина Грузії ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, за межі України.           

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення  постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

 

              Повний текст постанови виготовлений  27 серпня 2009 року.

 

 

                Суддя                                             Хома О.П.