Справа № 347/1291/16

У Х В А Л А

Іменем України

11.08.2016 м.Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

Головуючого судді: Цалин Б.М.

секретаря : Терлюжак Н.П.

представника заявниці-адвоката : ОСОБА_1

представника відділу ДВС Косівського районного УЮ: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Косівського районного суду справу за скаргою ОСОБА_3 на дії державної виконавчої служби Косівського районного управління юстиції , скасування постанови головного державного виконавця відділу ДВС Косівського районного управління юстиції від 31.07.2014 року за виконавчим листом 347/1772/13-ц . відновивши виконавче провадження та направлення для належного виконання, -

                                                       ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася в суд із вказаною скаргою.

В судовому засіданні представник скаржниці, адвокат ОСОБА_1, скаргу підтримав, суду пояснив, що його довірительці 17.06.2016 року стало відомо про винесення державним виконавцем відділу ДВС Косівського районного УЮ постанови про закриття виконавчого провадження.

Рішенням апеляційного суду Івано-Франківської області від 03.03.2014 року скасовано рішення Косівського районного суду від 04.12.2013 року в частині позовних вимог ОСОБА_3 та вирішено визнати недійсним та скасувати рішення Нижньоберезівської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області №5-13/2013 від 14.04.2013 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ОСГ ОСОБА_4Д.». Вирішено зобов'язати Нижньоберезівську сільську раду Косівського району Івано-Франківської області розглянути питання щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га з цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по вул.Шевченка (Центр), 609 у с.Нижній Березів Косівського району та знаходилася в користуванні ОСОБА_5 до дня її смерті 02.02.2012 р.

На виконання рішення Апеляційного суду Івано-Франківської області від 03.03.2014 року постановою ДВС Косівського районного управління юстиції від 20.06.2014 року відкрито виконавче провадження.

Разом із тим з часу відкриття провадження по справі по даний час вказане рішення так і не виконано. ОСОБА_3 не може отримати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо землі, яка розміщена під належним їй житлом.

Не погоджуючись з таким, заявницею було підготовлено та направлено в різні державні установи велику кількість скарг та звернень.

При черговому зверненні ОСОБА_3 17.06.2016 року до відділу ДВС Косівського районного УЮ вона довідалась про наявність постанови про закінчення виконавчого провадження від 31.07.2014 р., з якої їй стало відомо, що нібито Нижньоберезівська сільська рада повністю виконала рішення суду.

Причиною пропуску строку на оскарження вказаної постанови стало те, що працівники відділу ДВС копію вказаної постанови направив заявниці за її попереднім місцем проживання в м.Коломию, хоча остання зареєстрована та постійно проживає в с.Н.Березів Косівського району.

В оскаржуваній постанові головний державний виконавець посилається на рішення Нижньоберезівської сільської ради від 22.07.2014 року № 1-19/2014. При отриманні скаржником цієї постанови, їй надано і копію такого рішення сільської ради. З тексту рішення вбачається,що своїм рішення від 22.07.2014 року Нижньоберезівська сільська рада залишила в силі своє рішення від 14.04.2013 р.№ 5-13/2013,яке скасоване рішенням апеляційного суду Івано-Франківської області від 03.03.2014 р.Більше того,з цього ж рішення вбачається,що дозвіл на виготовлення проекту землеустрою виданий на площу 0,10 га, коли за рішенням суду така площа повинна становити 0,25 га.

З цього можна прийти до висновку,що головний державний виконавець по своєму тлумачить надані йому документи з метою невиконання чи належного виконання рішення суду. Таке тлумачення суперечить рішенню суду. А тому така постанова є передчасною і не може бути залишена в силі.

Просить скаргу задоволити.

Представник Косівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, головний державний виконавець Сіреджук П.П. вимоги скарги ОСОБА_3 заперечив, суду пояснив, що до відділу ДВС Косівського РУЮ 19.06.2014 року надійшов виконавчий лист № 347/1772/13-ц виданий Косівським районним судом про «зобов"язання Нижньоберезівську сільську раду Косівського району розглянути питання щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га з цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по вул. Шевченка (Центр), 609 у с. Нижній Березів Косівського району та знаходилася у користуванні ОСОБА_5 до дня її смерті 02.02.2012року».

20.06.2014 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття провадження, яку направлено сторонам виконавчого провадження.

09.07.2014 року державним виконавцем було направлено зобов'язання голові Нижньоберезівської сілької ради про виконання та 22.07.2014 року на виконання зобов'язання Косівського відділу ДВС Нижньоберезівською сільською радою винесено рішення № 1-19/2014 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3.

31.07.2014 року на підставі цього рішення державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та направлено сторонам виконавчого провадження.

ВДВС вважає, що всі дії були вчиненні і рішення суду виконано в повному обсязі тобто Нижньоберезівська сільська рада розглянула питання щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, а тому скаргу вважає безпідставною та в задоволенні скарги просить відмовити.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, вважає, що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно ст.383 ЦПК України - учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи обов»язки.

Ч.1 ст.385 ЦПК України встановлено, що скарга може бути подана до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення свого права чи свободи.

Матеріалами справи встановлено, що рішенням апеляційного суду Івано-Франківської області від 03.03.2014 року скасовано рішення Косівського районного суду від 04.12.2013 року в частині позовних вимог ОСОБА_3 та вирішено визнати недійсним та скасувати рішення Нижньоберезівської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області №5-13/2013 від 14.04.2013 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ОСГ ОСОБА_4Д.». Вирішено зобов'язати Нижньоберезівську сільську раду Косівського району Івано-Франківської області розглянути питання щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га з цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по вул.Шевченка (Центр), 609 у с.Нижній Березів Косівського району та знаходилася в користуванні ОСОБА_5 до дня її смерті 02.02.2012 р.

Відповідно до  ст.2 ЗУ «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені ЗУ «Про державну виконавчу службу».

Ст.1 вказаного Закону передбачено, що виконавче  провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення). Постановою державного виконавця 20.06.2014 року було відкрито провадження (а.с.13), яку направлено сторонам виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 6, ч.ч.1, 2 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до Закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Водночас, сторони виконавчого провадження мають сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій, що полягає у виконанні вимог державного виконавця.

Згідно роз»яснень, які містяться в п. 3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07.02.2014 року № 6, при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 11), а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (частина сьома статті 12).

Отже, державний виконавець Семенюк Д.П., користуючись своїми правами та обов»язками, передбаченими Законом «Про виконавче провадження» здійснив заходи примусового виконання рішення суду.

Як ствердив в судовому засіданні представник відділу ДВС 09.07.2014 року державним виконавцем було направлено зобов'язання голові Нижньоберезівської сілької ради про виконання , копію якого долучено до матеріалів справи.

22.07.2014 року на виконання зобов'язання Косівського відділу ДВС Нижньоберезівською сільською радою винесено рішення № 1-19/2014 (а.с.5) про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3.

Таким чином, державний виконавець прийшов до висновку, що рішення суду виконано в повному обсязі, у зв»язку із чим 31.07.2014 року на підставі цього рішення державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження (а.с.4) та направлено сторонам виконавчого провадження.

Пунктом 8 ч.1 ст.49 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Суд вважає , що державний виконавець діяв в межах наданих йому ЗУ «Про виконавче провадження» повноважень та правомірно прийняв постанову від 31.07.2014 року про закінчення виконавчого провадження.

На підставі викладеного, ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 383, 385, 387 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на дії державної виконавчої служби Косівського районного управління юстиції, скасування постанови головного державного виконавця відділу ДВС Косівського районного управління юстиції від 31.07.2014 року за виконавчим листом 347/1772/13-ц, відновлення виконавчого провадження та направлення для належного виконання – відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Косівський районний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Б.М.Цалин