ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

 

 

 

 

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВА

12 серпня 2009 року	Справа № 2а-3891/09/0870
(14 год. 45 хв.)	м. Запоріжжя

                               

    Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудивуса О.В.

при секретарі судового засідання Скачковій Т.В.

за участю:

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2;

відповідача: ОСОБА_3;

перекладача: ОСОБА_4,

 

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:	Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області
до:	громадянина Узбекистану ОСОБА_3
про:	примусове видворення іноземця.

 

02.07.2009 Запорізьке міське управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до громадянина Узбекистану ОСОБА_3 (далі - відповідач), в якому просить суд прийняти постанову про примусове видворення відповідача, а також вирішити питання щодо судових витрат.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 03.07.2009 було відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду на 12.08.2009.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідно до ч. 5 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04 лютого 1994 року № 3929-ХІІ (далі - Закон № 3929-ХІІ), іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи, і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування. Але відповідач після закінчення 90-денного терміну перебування в Україні не виїхав з України, чим грубо порушив законодавство України про правовий статус іноземців, у зв'язку із чим, на підставі ч. 2 ст. 32 Закону № 3929-ХІІ позивачем було прийнято рішення про видворення відповідача. У добровільному порядку відповідач зазначене рішення не виконав.

У зв'язку з недостатнім рівнем володіння державною мовою відповідачем, за клопотанням відповідача, судом був залучений перекладач - громадянка Узбекистану ОСОБА_4

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили суд позов задовольнити, а відповідач визнав позов та обставини, на які посилався позивач в обґрунтування позовних вимог.

У судовому засіданні 12.08.2009 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача та дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

 

Відповідач, 12.05.1980 року народження, 06.03.2009 прибув в Україну з Росії у приватних справах разом з дружиною ОСОБА_5, перетнувши державний кордон України через контрольно-перепускний пункт «Козача Лопань», що підтверджується відміткою Державної прикордонної служби у паспорті відповідача. Має паспорт громадянки Узбекистану № ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданий 27.05.2005, терміном дії до 11.05.2025, за яким перетнув кордон України.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону № 3929-ХІІ іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи, і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.

Згідно з п. 19 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою КМУ від 29 грудня 1995 року № 1074, іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами. Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами; для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в'їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами.

Після закінчення 90-денного терміну тимчасового перебування в Україні, відповідач за межі України не виїхав, з клопотаннями про продовження терміну тимчасового перебування в Україні не звертався.

За порушення відповідачем законодавства про правовий статус іноземців, на підставі ч. 2 ст. 32 Закону № 3929-ХІІ, позивачем був прийнятий висновок про видворення відповідача з території України від 11.06.2009. Територію України  відповідач зобов'язався покинути до 18.06.2009. Про прийняте рішення відповідач був повідомлений 11.06.2009, що підтверджується його розпискою. Листом позивача від 12.06.2009 № 30/5-8720 про зазначене рішення був повідомлений прокурор Шевченківського району.

У добровільному порядку рішення про видворення відповідач не виконав.

Зазначені обставини були визнані відповідачем у судовому засіданні.

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону № 3929-ХІІ, орган внутрішніх справ може затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

З наведених підстав суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

В судовому засіданні відповідачем було заявлено письмове клопотання про звернення постанови суду у даній справі до негайного виконання. Представники позивача підтримали зазначене клопотання.

Вирішуючи питання про можливість звернення постанови суду до негайного виконання суд виходить з наступного.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

За правилами ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

12.07.2009 Запорізьким окружним адміністративним судом винесено постанову у справі № 2а-3890/09/0870 про примусове видворення з України дружини відповідача - громадянки УзбекистануОСОБА_5. Дана постанова суду звернута до негайного виконання у зв'язку з тривалим строком вагітностіОСОБА_5.

Враховуючи клопотання відповідача про негайне виконання постанови у даній справі, підтримку зазначеного клопотання представниками позивача у судовому засіданні, визнання відповідачем адміністративного позову, а також стан дружини відповідача та доцільність їх одночасного видворення, суд вважає за необхідне допустити негайне виконання постанови.

Щодо вимог про розподіл судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно частини 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, на підставі ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04.02.1994 № 3929-ХІІ та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 158 - 163, 256, 257 КАС України, суд

 

ПОСТАНОВИВ:

 

    Позов Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області до громадянина Узбекистану ОСОБА_3 задовольнити.

    Примусово видворити з України громадянина Узбекистану ОСОБА_3, 12 травня 1980 року народження (паспорт громадянина Узбекистану                    ІНФОРМАЦІЯ_1, виданий 27 травня 2005 року).

    Звернути постанову суду до негайного виконання.

 

    Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

 

 

Суддя                  О.В. Прудивус

 

 

Постанова у повному обсязі складена 13 серпня 2009 року