ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

    11.08.2009 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Прокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (далі - позивач) в інтересах         ОСОБА_1 до кредитної спілки «Назустріч людям» (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати незаконним та скасувати рішення загальних зборів членів кредитної спілки від 16 травня 2009 року про встановлення мораторію на будь-які виплати зобов'язань строком до 01 грудня 2009 року.

За правилами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про кредитні спілки» від 20.12.2001                № 2908-ІІІ, кредитна спілка - це неприбуткова організація, заснована фізичними особами, професійними спілками, їх об'єднаннями на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об'єднаних грошових внесків членів кредитної спілки.

Отже, правовідносини, що виникли між сторонами є корпоративними, оскільки стосуються права особи, частка якої визначається у статутному фонді (майні) господарської організації, що включають правомочності на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, отримання певної частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації останньої відповідно до закону .

Факт звернення до суду з позовом прокурора - суб'єкта владних повноважень не змінює суті цих правовідносин та не надає їм публічно-правового характеру.

Таким чином, суд дійшов висновку, що спірні правовідносини, які виникли між сторонами, не є публічно-правовими, а тому дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 17, 18, 109, 160, 165, КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

    Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Прокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя в інтересах ОСОБА_1 до кредитної спілки «Назустріч людям» про визнання рішення чергових загальних зборів кредитної спілки незаконними.

    Копію ухвали та позовну заявою із усіма доданими до неї матеріалами надіслати Прокурору Орджонікідзевського району м. Запоріжжя ОСОБА_2. (пр. АДРЕСА_1, м. Запоріжжя, 69035).

    Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

    Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                  О.В. Прудивус