Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-8780/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

паді: головуючої - судді Куліченко М.В.

лянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 тії Петрівни, яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_1 гійовича, ОСОБА_2 до Управління праці та соціального сту населення Коростенської міської Ради про визнання дій неправомірними :ягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і альний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи“, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії івління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради іавомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення ктенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ “ статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок юбильської катастрофи “ за період з 01.09.2009 року по 01.04.2010 року г.39 вищевказаного Закону за період з 01.04.2009 року по 01.04.2010 року, івуючи це тим, що вона та її неповнолітні діти являються потерпілими від юбильської катастрофи, проживають, а вона працює в зоні гарантованого овільного відселення. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих х, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах ачених ЗУ “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які заждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути ау в письмовому провадженні у її відсутність, вимоги позову підтримує в ому обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове ання не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому позовні вимоги не іють, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає юленню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час ює в УПСЗН Коростенської міської ради, отримує кошти відповідно до інови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про гнсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської грофи“, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що ивають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист їдян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які оють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого »вільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних ітних плат. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, роживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого вільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в зв”язку з

еженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі о мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами ову про те, що ці вимоги Закону “Про статус...” відповідачем порушувались, ивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її ву є обгрунтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.;

-з 1.07.2009 р. - 630 грн.;

-з 1.10.2009 р. - 650 грн.

-з 1.11.2009 р. - 744 грн.

В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, дбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної ти щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 7 міс. х 2,10 ,70 грн. + 14,70 + 14,70 грн. на дітей = 44,10) становить виходячи з розрахунку ,80 грн., а саме:

.09.20 09 р. по 1.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 1 міс. X 3 = 756 грн;

.10.2009 р. по 1.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. х 3 = 780 грн.

.11.2009 р. по 1.01.2010 р. - (744 грн. х 40%) х 2 міс. X 3 = 1785,60 грн.;

.01.2010 р. по 1.04.2010 р. - (825 грн. х 40%) х 3 міс. X 3 = 2970 грн.;

ього - 6291,60 грн.

Таким чином : 6291,60 - 44,10 = 6247,50 грн.

Передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат ісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - (7 міс. х 10,50 = грн.), виходячи з розрахунку становить - 36560,00 грн., а саме:

09.2 0 09 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 1 міс. = 1260 грн.;

10.2009р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс. = 1300 грн.;

11.2009р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2) х 2 міс. = 2976 грн.;

01.2010р. по 01.04.2010 р. - (825 грн. х 2) х 3 міс. = 4950 грн.

ього - 10486,00 грн.

Таким чином : 10486,00 - 73,50 = 10412,50 грн.

Всього: 6247,50 +10412,50 = 16660,00 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської трофи та соціального захисту населення утворюється у складі Державного ету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок авного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство їни з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від тків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) — ст. ст. 1-3 Закону 45-ІП .

орядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету трів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку истання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків обильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила ість у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про рдження Порядку використання коштів, передбачених у державному

щеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської істрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку ористання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних оціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської істрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету і виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано ганову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, ловлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, но з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення юдиться через управління соціального захисту населення населення іевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені іати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, ЗН не с роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід ієсти відповідно до Закону України “ Про Державний бюджет України на і рік “ та Порядку використання коштів Державного бюджету України на шання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих лідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив іосуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних ювідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених згах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум альних виплат, передбачених ст.37, ст.39 ЗУ «Про статус....» - позивачці, інсування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету, ювідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних г на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи [ір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з савного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд новив,що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, значення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет їіни », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні еби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією їіни. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та ільної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних гів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих підок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики іїни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення правління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує ічені кошти з Управління праці та соціального захисту населення сгенської міської Ради. При цьому заперечення відповідачів, щодо сплати ( сум позивачці суд визнає надуманими, позивачка хоч і є приватним жємцем, але проживає і працює в зоні радіоактивного забруднення, на неї звсюджується дія Конституції та Законів України , які гарантують такі ати потерпілим від аварії на ЧАЕС, при цьому відповідач видав відповідну [ку про нарахування і виплату сум таких компенсацій позивачці.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції їни, ст. ст. 37, 39 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які заждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету прів України № 987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку

ристання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків юбильської катастрофи та соціального захисту населення”, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту іення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_3 в вному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ “Про статус і соціальний гг громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення стенської міської ради на користь ОСОБА_4 кошти, ібачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які іаждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 6247,50,00 грн., за д з 01.09.2009 року по 01.04.2010 року, передбачені ст. 39 цього Закону в ірі 10412,50 грн., за період з 01.09.2009 року по 01.11.2010 року, а всього

0.00 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви пеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному

1,апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про ційне оскарження.

Іостанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було ю - після закінчення строку подання заяви; 2\якщо заяву було подано, але не ю після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку ня апеляційної' скарги; 3\ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду и апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя