Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-9332/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

жладі: головуючої - судді Куліченко М.В.

зглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ини Михайлівни до Управління праці та соціального захисту населення фостенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення виплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний хист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії травління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради правомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення фостенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ “ зо статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок фнобильської катастрофи “ за період з 01 06.2009 року по 01.06.2010 року ст.39 вищевказаного Закону за період з 01.06.2009 року по 01.06.2010 року, зтивуючи це тим, що вона являється потерпілою від Чорнобильської тастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого ібровільного відселення . Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих мах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в ізмірах визначених ЗУ “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які »страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути раву в її відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в »вному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача У ПСЗН Коростенської міської ради в судове сідання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не визнають, просять [раву слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає доволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в ні гарантованого добровільного відселення. яким є м Коростень. В даний час »ацює в ПП «Фармацевтична фабрика» НВО «Ельфа», отримує кошти дповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Іро компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської тастрофи“, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що »оживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист омадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які

щюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого Довільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних юбітних плат. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого зровільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в зв”язку з Ііеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі Уо мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами зову про те, що ці вимоги Закону ‘Тіро статус...” відповідачем порушувались, зивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її юву є обгрунтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних іт, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.;

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 01.04.2009 р. - 625 грн.;

-з 1.07.2009 р. - 630 грн.;

-з 1.10.2009 р. - 650 грн.;

-з 01.11.2009 р.-744 грн.;

-з 1.01.2010 р. - 869 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 884 грн.;

В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, )едбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної іти щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 9 міс. х 2,10 8,90 грн.) становить виходячи з розрахунку 2135,10 грн., а саме:

1.06.2009 р. по 1.07.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 1 міс. = 250 грн.

по 1.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 3 міс. = 756 грн;

по 1.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. = 260 грн.

по 1.01.2010 р. - (744 грн. х 40%) х 2 міс.= 595,20 грн.;

по 1.04.2010 р. - (869 грн. х 40%) х 3 міс. = 1042,80 грн.; по 1.06.2010 р. - (884 грн. х 40%) х 2 міс. = 707,20 грн.; ісього - 3611,20 грн.

Таким чином : 3611,20 - 25.20 = 3586,00 грн.

В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, іедбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 = 126,00 і.), виходячи з розрахунку становить - 10675,50 грн., а саме:

.06.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 1 міс. = 1250 грн.;

.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - ( 630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.;

.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс.

.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2) х 2 міс.

.04.2010 р. по 01.06.2010 р. - (884 грн. х 2) х 2 міс. сього - 18056,00 грн.

Таким чином : 18056,00 - 126,00 = 17930,00 грн.

Всього: 3586,00 + 17930,00 - 21516,00 грн.

Фонд для здійснення захслів шодо ліквідації наслідків Чорнобильської астрофи та соціального захисту населення утворюється у складі зжавного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий унок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є ністерство України з ш тати злзвичайних ситуацій та у справах захисту

вселення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) — сі т. 1-3 Закону № 1445-ІП

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку икористання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Іорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила инність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про атвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному юджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської атастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку икористання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних 5 соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської атастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № >36 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету [ля виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано [останову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, (становлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, гідно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення іроводиться через управління соціального захисту населення населення іісцевих органів виконавчої влади.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив іравосуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних іравовідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених іимогах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум оціальних виплат, передбачених ст. ст 37,39 ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Іідповідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних :ошт на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи юзмір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з [ержавного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд становив, що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, іевизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет ^країни », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні ютреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією ^країни. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та оціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних оштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих наслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики ^країни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення а Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує азначені кошти з Управління праці та соціального захисту населення іоростенської міської Ради

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції країни, ст. ст. 37, 39 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку икористання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків орнобильської катастрофу у соціального захисту населення”, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту деления Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 іеповному обсязі кошт, передбачених ст. ст. З 7, 39 ЗУ “Про статус і соціальний нет громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення ростенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, зедбачені ст. 37 Закон;/ України “Про статус і соціальний захист громадян, які лраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 3586,00 грн., за період )1.06.2009 року по 01.06.2010 року, передбачені ст. 39 цього Закону в розмірі 930,00 грн., за період з 01.06.2009 року по 01.06.2010 року, а всього 21516,00

н.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви о апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному сязі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про еляційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було »дано - після закінчення строку подання заяви; 2\яюцо заяву було подано, але не »дано після цього протягом 20 днів апеляційної' скарги - після закінчення строку щання апеляційної скарга; 3\ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду рави апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя