Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9334/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"26" травня 2010 р. м. Коростень
Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
зді: головуючої - судді Куліченко М.В.
янувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ани Михайлівни, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 сійовича до Управління праці та соціального захисту населення стенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення їлачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний т громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії вління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради івомірними та стягнути з 'Управління праці та соціального захисту населення стенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ “ статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок обильської катастрофи “ за період з 01.06.2009 року по 01.04.2010 року, вуючи це тим, іцо вона та її неповнолітній син ОСОБА_2 - 25.01.2006 року цження являються потерпілими від Чорнобильської катастрофи 3-ї орії, проживають., а вона працює в зоні гарантованого добровільного лення . Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах,
овлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах ічених ЗУ “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які )аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ порушуює її права.
В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути 5у в її відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в зму обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві та просить позов задоволити >м на день винесення рішення.
Представник відповідача УГІСЗН Коростенської міської ради в судове шня не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не визнають, просять іу слухати без них.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає іоленню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивач проживає в гарантованого добровільного відселення. яким є м Коростень. В даний час ює в Коростенському міськрайонному суді, отримує кошти відповідно до інови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про енсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської трофи“, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що ивають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.
Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що живають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого ровільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в зв”язку з меженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі % мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами зову про те, що ці вимоги Закону “Про статус...” відповідачем порушувались, лівачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її зову є обгрунтованими.
При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, діяли у вказаних періодах, а саме:
-з 1.10.2008 р. - -з 1.12.2008 р. - -з 01.04.2009 р. -з 1.07.2009 р. - -з 1.10.2009 р. - -з 01.11.2009 р. -з 1.01.2010 р. - -з 1.04.2008 р.-
В зв'язку з викладеним, розмір не довиплачених :,н; коштів становить:
1. Передбачених ст. 37 Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати місяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, (12 міс. X 2,10 = ,20 + 25,20 = 50,40 грн. )
1.06.2009 р. по 1.07.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 1 міс. X 2 = 500 грн.
1.07.2009 р. по 1.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 3 міс. X 2 = 1512 грн;
.10.2009 р. по 1.11.2009 р. — (650 грн. х 40%) х 1 міс. х 2 = 520 грн.
1.11.2009 р. по 1.01.2010 р.-(744 грн. х 40%) х 2 міс. X 2 = 1190,40 грн.;
.01.2010 р. по 1.04.2010 р.-(869 грн. х 40%) х 3 міс. X 2 = 2085,60 грн.; .04.2010 р. по 1.06.2010 р. - (884 грн. х 40%) х 2 міс. X 2 = 1414,40 грн.; сього - 7222,40
Таким чином : 7222,40 - 50,40 = 7172,00 грн.
Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської строфи утворюється у складі Державного бюджету України, кошти нду зараховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а порядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської строфи ( далі - МНС України) — ст. ст. 1 -3 Закону № 1445-ІП .
Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету ністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку ористання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків нобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила ність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про ердження Порядку використання коштів, передбачених у державному ~жеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської астрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку ористання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних оціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи".
При цьому, відповідно до ст.2 га 159 КАС України, суд дослідив суб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних відносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених ах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум іьних виплат, передбачених ст.37 ЗУ «Про статус....» - позивачці, кування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. |відач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи |з видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з юного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд рвив,що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак,
Е
ачення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет и », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні и, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією ни. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та іьної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних в, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих їдок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики ни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення іравління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує ієні кошти з Управління праці та соціального захисту населення тенської міської Ради
Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції ни, ст. 37 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали [док Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України 1 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку використання коштів фонду дйснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та іьного захисту населення”, суд , -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту їння Коростенської місько'- ради щодо виплати ОСОБА_3 )вному обсязі кошт, передбачених ст.37 ЗУ “Про статус і соціальний захист іян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення тенської міської ради на користь ОСОБА_3 кошти, зачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які їждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 7172,00 грн., за період І.2009 року по 01.06.2010 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви еляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про (ійне оскарження.
останова набирає чинності: і/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було з - після закінчення строку подання заяви; 2\яюцо заяву було подано, але не з після цього протято'! 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку ія апеляційної скарги; 3\ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду і апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.
Суддя