Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9844/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"28" листопада 2010 р. м. Коростень
Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
паді : головуючої судді: Куліченко М.В.
лянула в приміщенні суду м.Коростень справу за адміністративним позовом :унівської ОСОБА_1 на неправомірні дії ОСОБА_2 Пенсій- і фонду України в м. Коростень та зобов»язання здійснити перерахунок пен- суд
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулася до суду з цим позовом і просить визнати непра- ірними дії відповідача, щодо відмови їй в перерахунку пенсії, зобов'язати відпо- ча перерахувати та призначити їй пенсію, відповідно до вимог ст. 4 ст. 54 ОСОБА_3 аїни „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської ка- рофи" по 2-й групі інвалідності, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з по- уючим перерахунком розміру цієї пенсії, у зв»язку із змінами розміру мінімаль- пенсії завіком, та додаткову пенсію інваліду 2-ї гр. внаслідок Чорнобильської істрофи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахун-
В обгрунтування своїх вимог позивачка зазначає, що є інвалідом 2-ї групи, її юрювання пов»язане з наслідками аварії на ЧАЕС . Ст. 14 ОСОБА_3 України о статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" знесено до 1-ї категорії осіб, постраждалих від Чорнобильської катастрофи. На :таві цього закону, їй призначено пенсію та щомісячну додаткову пенсію зашко- заподіяну здоров”ю, розмір яких, повинен визначатись виходячи з мінімаль- пенсії за віком, що встановлена ОСОБА_3, відповідач у 2007-2008 роках визначив мір зазначених пенсій , відповідно до постановами Кабінету Міністрів України ро підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим ка- )ріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюється за рахунок коштів державно- бюджету від 3.1.2002 року №1 ’’Про деякі питання соціального захисту емих категорій громадян “від 16.7.2008 року № 654.
Вважаючи, що їй невірно нараховується пенсія та щомісячна додаткова пенсія ікоду, заподіяну його здоровію, позивачка звернулася до відповідача з відповід- ) заявою про визначення та перерахунок зазначених виплат; відповідно до 0,54 ОСОБА_3 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чор- ильської катастрофи", якими встановлено, що вона має право на щомісячну добову пенсію за шкоду, заподіяну здоров”ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за ш, та розмір її пенсії не може бути меншим за 8 мінімальних пенсій за віком, отримала відмову.
Представник відповідача проти позову заперечив.
3»ясувавши позиції учасників процесу приходить до висновку, що па вимоги підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що позивачка належить (віднесена) до першої тегорії осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується а дченням серії А- №428907 і згідно довідки МСЕК серіїЖИА №055765 від 03.04, року визнана інвалідом 2-ї групи . (л.с.9)
Позивачці відмовлено в задоволенні її заяви про перерахунок пенсії, відлові, довимогст.ст.50,54 ОСОБА_3 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потер піли від Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до ч.І ст. 46 Конституції України , громадяни мають право на сої альний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або ти: часової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, з незалежних них обставин, старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно з ч.4 ст. 54 ОСОБА_3 України „Про статус та соціальний захист осіб,щі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, в редакції від 6.6.1996 рої в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 2-ї групи, щодо яких встановлю но зв’'язок хвороби з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 міні мальних пенсій за віком.
Відповідно до ч.І ст. 50 зазначеного ОСОБА_3,особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 2-ї групи, призначається щомісячна додаткова пен сія за шкоду, заподіяну здоровію, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.
Частиною 3 ст.67 ОСОБА_3 України “Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, встановлено, що у разі збі-І льшення розміру визначеного законом, прожиткового мінімуму для осіб, які втра-і. тили працездатність, підвищується розмір пенсій за шкоду, заподіяну здм] ров"ю, особам, віднесеним до категорії 1,2, 3, 4 і розмір щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи . Перерахунокпе( нсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Частиною 3 ст.4 ОСОБА_3 України „Про державні соціальні стандарти тадеї жавні соціальні гарантії " від 05.10.2000 року передбачено, що прожитковий міні мум на одну особу, а також окремо для тих ,хто відноситься до основних дем графічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою Україні ЗУ “Про Державний бюджет України на відповідний рік”.
Статтею 62 ОСОБА_3 України “Про Державний бюджет України на 2007 рік', від 19.12.2006 року, який набув чинності з 1.1.2007 року, затверджено прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 1.1.2007 р. - 380 гривень та з 1 жовтня 2007 р.- 395 гривень.
Зазначена стаття була змінена ОСОБА_3 України від 15.3.2007 року, та в новій редакції з 28 березня 2007 року, визначає ,що прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 01.01.2007 року становить - 380грн., з 1.4.2007 року - 406 грн., з 1.10.2007 року-411 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацем, яким встановленого для визначення мінімального розміру пенсій за віком, згідно ч.І ст. 28 ОСОБА_3 України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність, визначений абз.5 ч.І цієї статті, збільшений на 1 % і відповідно складе : 410 грн.06 коп. та 415 грн.11
ОСОБА_3 України від 28.12.2007 року , “Про державний бюджет Україна на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів У країни, ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, я кі постраждали від Чорнобильської катастрофи" встановлено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими “ ... для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв”язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою ... по 2-й групі інвалідності-75 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність . Розмір такого прожиткового мінімуму, визначається на момент
ати пенсії згідно ЗУ “Про Державний бюджет України “ і не
і коригуватись іншими нормативно-правовими актами.
ОСОБА_3 , статтю 50 ЗУ “Про статус та соціальний захист осіб, остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” змінено і новлено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна ткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров”ю, у розмірах: інвалідам 2 гр. і прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , розмір ситкового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначається змент виплати додаткової пенсії, згідно з ЗУ “Про державний бюджет” і не : коригуватись іншими нормативно-правовими актами.
Цим же ОСОБА_3 статтю 67 ОСОБА_3 України “ Про статус та соціальний ст осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” єно і встановлено, що максимальний розмір пенсій, призначених відповідно ього ОСОБА_3 (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, ової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною та их доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може дищувати дванадцяти мінімальних розмірів пенсій за віком, встановленої ч.І ст. 28 ОСОБА_3 України “Про загал ьнообов”язкове державне Рішенням Конституційного Суду України від 22.5.2008 року, № 10-рп/2008, и, внесені ОСОБА_3 України від 28.12.2007 року “ Про Державний бюджет аїни на 2008 рік “та про внесення змін до деяких законодавчих актів аїни до ст.50,54,67 ЗУ „Про статус і соціальний захист осіб,
:рпілих від Чорнобильської катастрофи", визнано неконституційним.
Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції У країни, закони інші вові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, ачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України ення про їх неконституційність , тому відповідач з 9 липня 2007 року о кінця 2007 року, а також з 22 травня 2008 року , під час обчислення пенсії іаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, повинен удатися статтями 50, 54 ОСОБА_3 України “ Про статус та соціальний захист і, які постраждали внаслідок які постраждали внаслідок нобильської катастрофи” в редакції від 6.6.1996 року №230/96 ВР та гтею 67 даного ОСОБА_3 в редакції від 5.10.2006 року № 231-У.
Відповідно до ч.І ст. 28 ЗУ “Про загальнообов”язкове державне пенсійне ахування” мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюється в розмірі житкового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Згідно статті 58 ОСОБА_3 України Про державний бюджет У країни на 2008 та про внесення змін до деяких законодавчих актів У країни, затверджено 1008 рік прожитковий мінімум для осіб,що втратили працездатність з ічня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривні, з 1 жовтня- 498 грн. Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого оврядування, їх посадові особи, мають діяти лише на підставі , в межах доважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Законами України, що з положеннями ч.4 ст. 9 КАС України , у разі невідповідності правового а - Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на ів'язковість якого, надана Верховною Радою України, чи іншому вовому акту , суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу.
Посилання відповідача на застосування до спірних правовідносин постанов інету Міністрів України „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціаль- допомог окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюєть- а рахунок державного бюджету" від 03.01.2002 року № 1 ,” Про деякі пи- ня соціального захисту окремих категорій громадян" від 16.07.2008 р№
, є неправомірним, оскільки положення даних постанов звужують обсяг іновлених ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постражда- пд Чорнобильської катастрофи" пільг прав осіб, які постраждали.
________________ уипд у країни діє на підставі
фонд України" та здійснює свої повноваження на через територіальні управління , створені в уста Згідно ЗУ «Про загальнообов'язкове державі хунок пенсії рішення про призначення та перерах ними УПФ, за місцем проживання пенсіонерів. Тер ного фонду за місцем проживання позивача є УПФ ведене, УПФ в м. Коростень і повинно здійснити За таких обставин, суд приходить до вис зову та зобов'язання ОСОБА_2 Пенсійного фон, вести перерахунок пенсії та додаткової пенсії по: ст. 54 ОСОБА_3 України „Про статус та соціах раждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , в льної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ “Про з:
пенсійне страхування" та провести виплату недош ку.
Керуючись ст.ст. 8,70,71,86,159-163,167 КАС
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_4 ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Корост» перерахунок пенсії - задоволити.
Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 І м.Коростень щодо відмови ОСОБА_4 пенсії та додаткової пенсії, передбаченої ч.І ст.50 ті „Про статус та соціальний захист осіб, п» бильської катастрофи” , виходячи з розрахунку мінімг ченої ст. 28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пе сти виплату недоплаченої пенсії з 21.10.2010 року.
Зобов”язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду У вести перерахунок та виплату ОСОБА_5 додаткової пенсії, передбачених ч.І ст.50 та ч.4 ст. статус та соціальний захист осіб, постраждал катастрофи”, виходячи з розрахунку мінімальної пенс
ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страх »плаченої пенсії гі')\ ЩТП1Л —
Суддя:
У» га я