Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-6046/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" липня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого судді Куліченко М.В.

глянувши в м. Коростені в письмовому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 иколи Миколайовича до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради, шовного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та ягнення невиплачених кошт, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які »страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради та з Головного Управління :нсійного фонду в Житомирській області недовиплачені кошти, які передбачені ст.37 ЗУ "Про статус і ціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.07.2007 ку по 01.08.2009 року та з Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень недовиплачені кошти, які редбачені ст.39 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської тастрофи “ за період з 01.07.2007 року по 01.08.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілим ї Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є нсіонером. Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ “Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали аслідок Чорнобильської катастрофи “ порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, вимоги позову ітримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили розглянути справу в го відсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з ідуючих підстав. Судом встановлено.що позивач проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, им є м Коростень (л.с.6-8), є пенсіонером і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів раїни від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської гастрофи“ ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях діоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи“ громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого бровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери зимують доплату до пенсії в цих же розміри:-. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам,

»проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, виплачується »місячна грошова допомога , в зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 40% мінімальної юбітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону “Про статус...” іповідачами порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , вимоги позову є грунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк звернення до іу за захистом своїх прав, позивач звернувся до суду 21.12.2009 року, тому підлягає задоволенню за період з 12.2008 року, суд частково задовольняє цей позов.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий кунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань [звичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС раїни) — ст. ст. 1-3 Закону № 1445-1П .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 10 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації :лідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з «йняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, іедбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської астрофи" та від 20 вересня 2005 року Ла 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного джету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи".

УПФ м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачу такі виплати. Відповідно до ч. З ст. 150 титуції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України, ак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України, а * враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення іу України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет їни на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення пп 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «Про авний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати енсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 іуУкраїни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», нням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає гитуції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним ч України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом їни «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на дз 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідачів їсти перерахунок та виплату позивачу допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування вого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) та доплати до пенсії непрацюючим мерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 21.12.2008 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління праці та ііьного захисту населення Коростенської міської ради та Головного Управління Пенсійного фонду в мирській області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.ст.

1 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за цз 21.12.2008 року. Зобов'язати УПСЗН Коростенської міськради нарахувати та виплатити на користь позивача ;ячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали ідок Чорнобильської катастрофи» за період з 21.12.2008 року. Зобов'язати Головне Управління Пенсійного України в Житомирській області нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, передбачену ЗУ «Про статус...» за період з 21.12.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100. 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ “ Про статус і іьний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету грів України № 987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення в щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення”, суд , -

ПОСТАНОВИ В:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради повне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо виплати ОСОБА_1 іайовичу в неповному обсязі кошт, передбачених ст.ст.37,39 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які ждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради нарахувати та гити на користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст.З7 Закону України “ Про статус льний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 21.12.2008 року. Зобов»язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити ористь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 21.12.2008 року. В решті у - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про іійне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - після закінчення строку я заяви; 2\якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення подання апеляційної скарги; 3\ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо я не було скасовано.

Суддя