Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-6806/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" липня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої судді: Куліченко М.В.

розглянула в приміщенні суду м.Коростень справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,- суд

ВСТАНОВИ В:

Позивач звернувся до суду з цим позовом і просить визнати неправомірними дії відповідача, щодо відмови йому в перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача перерахувати та призначити йому пенсію, відповідно до вимог ст. 4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" по 3-й групі інвалідності, в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру цієї пенсії, зв»язку із змінами розміру мінімальної пенсії завіком, та додаткову пенсію інваліду 3-ї гр. внаслідок Чорнобиль- ької катастрофи у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахунком.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що є інвалідом 3-ї групи, його захворювання пов»язане з нас­лідками аварії на ЧАЕС . Ст. 14 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобиль­ської катастрофи" його віднесено до 1-ї категорії осіб, постраждалих від Чорнобильської катастрофи. На підставі го закону, йому призначено пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров”ю, розмір яких, овинен визначатись виходячи з мінімальної пенсії за віком, що встановлена ОСОБА_2, відповідач у 2007-2008 оках визначив розмір зазначених пенсій , відповідно до постановами Кабінету Міністрів України “ Про підви- ення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, дійснюється за рахунок коштів державного бюджету відЗ.1.2002 року№1’’Про деякі питання соціального рахисту окремих категорій громадян “від 16.7.2008 року № 654.

Вважаючи, що йому невірно нараховується пенсія та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну його ¦доровію, позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою про визначення та перерахунок зазначених виплат; |ідповідно до ст.50,54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катаст­рофи", якими встановлено, що він має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров”ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, та розмір його пенсії не може бути меншим за 6 мінімальних пенсій за Ііком, але отримав відмову.

Позивач ці позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечив.

3»ясувавши позиції учасників процесу приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задово-

нню.

Судом встановлено, що позивач належить (віднесений) до першої категорії осіб, потерпілих від Чор- ¦абильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А № 117998 від 03.02.2000 року і згідно довідки ДСЕК серії МСЕ№ 055682 від 18.01.2005 року визнаний інвалідом 3-ї групи . (л.с.8,9)

Згідно повідомлення від 04.02.2010 року (л.с. 11) позивачу відмовлено в задоволенні його заяви проперераху- Яж пенсії, відповідно до вимог ст.ст 50,54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від рнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.І ст. 46 Конституції України , громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, з залежних від них обставин, старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорно- льськоїкатастрофи “, в редакції від 6.6.1996 року, в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 3-ї групи,

ю яких встановлено зв”язок хвороби з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 гальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.І ст. 50 зазначеного 3 ікону,особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами >упи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровію, у розмірі 50% мінімальної ії за віком.

Частиною 3 ст.67 ОСОБА_2 України “Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чор- іьської катастрофи”, встановлено, що у разі збільшення розміру визначеного законом, прожиткового мінімуму ісіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсій за шкоду, заподіяну здоров”ю, особам, :сеним до категорії 1,2, 3,4 і розмір щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильсь- [атастрофи . Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Частиною 3 ст.4 ОСОБА_2 України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії " від .2000 року передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих ,хто відноситься :новних демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України ЗУ “Про савний бюджет України на відповідний рік”.

Статтею 62 ОСОБА_2 України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, від 19.12.2006 року, який набув [ості з 1.1.2007 року, затверджено прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з [007 р. - 380 гривень та з 1 жовтня 200 7 р,- 395 гривен...

Зазначена статгя була змінена ОСОБА_2 України від 15.3.2007 року, та в нові й редакції з 28 березня 2007 року, ічає,що прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 01.01.2007 року становить - 380 з 1. 4.2007 року - 406 грн., з 1.10.2007 року- 411 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена гем, яким встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсій за віком, згідно ч.І ст. 28 ОСОБА_2 України загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий гм дня осіб, що втратили працездатність, визначений абз.5 ч.І цієї статті, збільшений на 1 % і відповідно складе грн.06 коп. та 415 грн.11 коп.

ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року, “Про державний бюджет Україна на 2008 рік та про внесення змін до законодавчих актів України, ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Іобильської катастрофи" встановлено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо [встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими “ ... для інших інвалідів, щодо істановлено причинний зв”язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою ... по 3-й групі інвалідності- гжиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір такого прожиткового мінімуму, визнача- іа момент виплати пенсії згідно ЗУ “Про Державний бюджет У країни “ і не може коригуватись іншими норма- •правовими актами.

ОСОБА_2, статтю 50 ЗУ “Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чор- [ьської катастрофи” змінено і встановлено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна до- пенсія за шкоду, заподіяну здоров”ю, у розмірах: інвалідам 3 гр. - 15 % прожиткового мінімуму для ікі втратили працездатність, розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатністьвизнача- га момент виплати додаткової пенсії, згідно з ЗУ “Про державний бюджет” і не може коригуватись іншими нормативно- іими актами.

Цим же ОСОБА_2 статтю 67 ОСОБА_2 України “ Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали [док Чорнобильської катастрофи” змінено і встановлено, що максимальний розмір пенсій, призначених відповід- іього ОСОБА_2 (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за іві заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може пе- увати дванадцяти мінімальних розмірів пенсій за віком, встановленоїабз. 1 ч.І ст. 28 ОСОБА_2 України “Про зага- бов”язкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Конституційного Суду України від 22.5.2008 року, № 10-рп/2008, зміни, внесені ОСОБА_2 України від 007 року “ Про Державний бюджет України на 2008 рік “та про внесення змін до деяких законодавчих ^країни до ст.50,54,67 ЗУ „Про стату'с і соціальний захист осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи", ю неконституційним.

Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України, закони інші правові акти або їх окремі поло­ще визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом [ги рішення про їх неконституційність , тому відповідач з 9 липня 2007 року та до кінця 2007 року, ата- Е2 травня 2008 року , під час обчислення пенсії і додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧА- Ьвинен керуватися статтями 50, 54 ОСОБА_2 України “ Про статус та соціальний захист осіб , які постражда- ргаслідок які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції від 6.6.1996 року №230/96 аттею 67 даного ОСОБА_2 в редакції від 5.10.2006 року № 231 -У.

з

Відповідно до ч.І ст. 28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування” мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно статті 58 Закон) У країни Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, затверджено на2008 рік прожитковий мінімум для осіб,що втратили працездат­ність з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривні, з 1 жовтня- 498 грн. Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, мають діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Законами України. Згідно з положен­нями ч.4 ст. 9 КАС України , у разі невідповідності правового акта - Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого, надана Верховною Радою України, чи іншому право­вому акту , суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу,

Посилання відповідача на застосування до спірних правовідносин постанов Кабінету Міністрів України Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних допомог окремим категоріям пенсіонерів, фінансування ких, здійснюється за рахунок державного бюджету" від 03.01.2002 року № 1 Про деякі питання соціаль- ого захисту окремих категорій громадян" від 16.07.2008 р № 654, є неправомірним, оскільки положення да- их постанов звужують обсяг встановлених ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали ід Чорнобильської катастрофи" пільг прав осіб, які постраждали.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення “Про пенсійний фонд України" та здійснює свої пов- оваження на підставі п .15 цього Положення через територіальні управління , створені в установленому порядку.

Згідно ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, перерахунок пенсії рішення про призна­ння та перерахунок пенсій приймаються районними УПФ, за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним равлінням пенсійного фонду за місцем проживання позивача є УПФ в м. Коростень. Враховуючи наведене, УПФ м. Коростень і повинно здійснити перерахунок пенсії позивачу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обгрунтованість позову та зобов'язання Управлін- Пенсійного фонду України в м. Коростень провести перерахунок пенсії та додаткової пенсії позичу, згідно 1 ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали вна- ідок Чорнобильської катастрофи” , виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ ро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 18.02.2010 ку.

Керуючисьст.ст. 8,70,71,86,159-163.167 КАС України,-суд ПОСТАНОВИ В

Позов ОСОБА_1 на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень бов»язання здійснити перерахунок пенсії - задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень щодо відмови ОСОБА_1 йлу Дорофійовичу в перерахунку пенсії та додаткової пенсії, передбаченої ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України о статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи ахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху- ня" та провести виплату недоплаченої пенсії з 18.02.2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 айлу Дорофійовичу пенсії та додаткової пенсії, передбачених ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про тус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , виходячи з ахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван- а провести виплату недоплаченої пенсії з 18.02.2010 року

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про ційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву пх> апеляційне оскарження не було подано - після закінчення строку подання ; 2\якщо заяву було подано, але не подано після цьог протягом 20 днів апеляційної скарги — після закінчення строку подання цінної скарги; 3' в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було

Суддя