Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-6336/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" лютого 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

«глянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 олодимира Юхимовича до Управління праці та соціального захисту населення оростенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення виплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний іхист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради ^правомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення оростенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ “ ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи “ за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року, отивуючи це тим, що він являється потерпілим від Чорнобильської ітастрофи 1-ї категорії, пенсіонер, проживає в зоні гарантованого збровільного відселення . Позивач вважає, що проведення виплат в твердих пах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в ззмірах визначених ЗУ “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які зстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в эго відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в повному зсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове зсідання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не визнають, просять іраву слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає щоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивач проживає в >ні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час заходиться на пенсії, отримує кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, кі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, яким встановлені Ьмпенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що зоживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого збровільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в зв”язку з

сенням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами у про те, що ці вимоги Закону “Про статус...” відповідачем порушувались, ач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги його у є обгрунтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, їли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.; -з 1.04.2009 р. - 625 грн.; ¦з 1.07.2009 р. - 630 грн.; ¦з 1.10.2009 р. - 650 грн. -з 1.11.2009 р. - 744 грн.

В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, бачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 12 міс. х ж. = 25,20 грн.) становить виходячи з розрахунку 3062,00 грн., а саме:

.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40%) х 3 міс. = 726 грн.

1.2009р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 3 міс. = 750 грн.

?.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 3 міс. = 756 грн.;

1.2009р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. = 260 грн.;

.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 40%) х 2 міс. = 595,20 грн. го - 3087,20 грн.

Таким чином : 3087,20 - 25,20 = 3062,00 грн.

І>онд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської |рофи утворюється у складі Державного бюджету України, кошти ' зараховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а »ядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних [ій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської зофи ( далі - МНС України) — ст. ст. 1 -3 Закону № 1445-ІП .

»рядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету рів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку істання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Зильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила ть у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про зження Порядку використання коштів, передбачених у державному ті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської зофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку істання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних альним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської зофи".

Іри цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив рб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних ідносин, та визначив, що вони є належним відповідачем по заявлених х. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум них виплат, передбачених ст.37 ЗУ «Про статус....» - позивачу, ування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету, ідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних

г на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи іір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з савного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд повив,що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, значення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет іїни », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні еби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією іїни. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та шьної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних гів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих лідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики іїни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення правління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує ічені кошти з Управління праці та соціального захисту населення істенської міської Ради.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції іїни, ст. 37 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали лідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України 17 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку використання коштів фонду здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та ільного захисту населення”, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту іення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 кювичу в неповному обсязі кошт, передбачених ст.37 ЗУ “Про статус і ^іьний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення стенської міської ради на користь ОСОБА_1 и, передбачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, хлраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 3062,00 грн., за ц з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви іеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному , апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про ційне оскарження.

[останова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було о - після закінчення строку подання заяви; 2\яюцо заяву було подано, але не

0після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку ня апеляційної скарги; 3\ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду

1апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя: