Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-6802/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

розглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 санії Гінатурбарієвни до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради Управління Пенсійного фонду м. Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради та Управління пенсійного фонду недовиплачені кошти, які передбачені ст.ст.37,39 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.01.2006 року по 01.10.2009 року, мотивуючи це тим, що проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є пенсіонеркою. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили розглянути справу в його відсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено.що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень (л.с.2), є пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в зв”язку з обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону “Про статус...” відповідачами порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах, то вимоги позову є обгрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України , тому, суд частково задовольняє цей позов. Що стосується стягнення коштів за ст..37 Закону, суд частково задовольняє позов, застосовуючи ст..99 КАС України. Річний строк звернення до суду за захистом своїх прав. У стягненні коштів за ст..39 ЗУ «Про статус ...», суд відмовляє, так як відповідно до листа з УПФ України в м.Коростень позивачці кошти за ст.,39 не виплачувались і не нараховувались.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а

саме:

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 12 міс. х 2,10 = 25,20 гри. ) становить виходячи з розрахунку 2884,80 грн., а саме:

-з 1.10.2008 р. по 01.12.2008 р. - (545 грн. х 40%) х 2 міс. = 436 грн.;

-з 1.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40%) х 4 міс. = 968 грн.

-з 1.04.2008 р. по 01.07.2009 р.- (625 грн. х 40%) х 3 міс. = 750 грн.

-з 1.07.2008 р. по 01.10.2009 р. (630 грн. х 40%) х 3 міс. = 756 грн.

а всього - 2910,00 грн.

Таким чином : 2910,00-25,20 = 2884,80 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) — ст. ст. 1 -3 Закону № 1445- ІП .

ірядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків ірнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям станови від 16 вересня 2005 року № 931 'Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у ржавному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 ресня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання юграм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які (страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано

Установу Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987,

виплати доплат за роботу в зоні відчуження, та виплата доплат за роботу в зоні забруднення

(вводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади. З ахуванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання юграм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, твердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими шовним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих іаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні правління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

ому, УПФ м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі виплати. Відповідно до ч. З ст. 150 онституції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України, ідтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України, а шш враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення акону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», кий діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет країни на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення пп 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «Про [ержавний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати юмпенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 акону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», іішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає (онституції У країни. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним іудом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково, визнати неправомірними дії Управління праці та оціального захисту населення Коростенської міської ради по недоплаті позивачці щомісячної грошової допомоги та (оплати до пенсії, передбачених ст.37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи» за період з 01.10.2008 по 01.10.2009 р.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 39 ЗУ “ Про статус і :оціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення іаходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення”, суд , -

ПОСТАНОВИ В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 Гінатурбаєвни в неповному обсязі кошт, передбачених ст.37 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 Гінарурбаєвни кошти, передбачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 2884,80 грн., за період з 01.10.2008 року по 01.10.2009 року. В решті позову - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - після закінчення строку подання заяви; 2\якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку подання апеляційної скарги; 3\ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя: