Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-10144/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"20" грудня 2010 р. м. Коростень
Коростенський міськрайонний суд Житомирсь
кої області
в складі : головуючої-судді ОСОБА_1
суду м.Коростень справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до інспектора ДПС відділу державної автомобільної інспекції Коростенського відділу державто-
інспекції, по визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,суд,-
ВСТАНОВИВ :
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії' відповідача неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 48 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період 2007 - 2009 роки, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії 3-ї групи інвалідності, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07Л996 року, а не в розмірах визначених ЗУ “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ порушує її права.
В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу у її відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, позов не визнає.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.
Встановлено, що позивачка проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії А №445564, виданого 24.05.2005 року, є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1- ої категорії, має інвалідність 3-ої групи пов'язану із аварією на ЧАЕС й перебуває на пенсії, що стверджується копією вказаного посвідчення, копією паспорта (а.с.1,2,6);
Позивачка отримує щорічну допомогу на оздоровлення, відповідно до ст|48 ЗУ «Про статус...», у розмірі визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.Q7.2005 року. Розмір цих виплат стверджується наданими довідками.
Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними акїами позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, в межах строку звернення із позовом до адміністративного суду, як то передбачає ст.99 КАС України, а також в частині обґрунтованих позовних вимог.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влада та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
У відповідності до вимог ст,48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок) Чорнобильської катастрофи“ №796-ХІІ від 28.02.1991 року інвалідам першої групи, чиє захворювання пов’язане із наслідками авар ї на ЧАЕС, проводиться виплата соціальної допомоги на оздоровлення, у розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат, щорічно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону
“Про статус... ' відповідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її позову є обгрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк звернення до суду за захистом своїх прав.
Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону “Про статус...” відповідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її позову є обгрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України. Крім того, згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» дію статті ЗУ “Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ зупинено на період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року, тому суд позовні вимоги задовольняє частково, кошти за 2008 рік підлягають стягненню, починаючи з 22.05.2008 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 936 "Про Затвердження Порядку використання коштів державного бюджет^ для виконання програм, пов'язаних із ' соціальним захистом громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано постанову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987,
встановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження,
згідно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення працюючим особам, проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади , пенсіонерам за місцем виплати пенсій . Відповідно до Закону України “ Про Державний бюджет України на 2008 рік “ та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в містах, а тому суд, задовольняє позов частково, бо погоджується з доводами позову про те, що ці вимога Закону “Про статус...” відповідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , передбачених ст.48 ЗУ «Про статус...».
Однак, ухвалення рішення про стягнення сум заборгованості в твердій грошовій сумі, як про це заявлено в позові є необгрунтованими, оскільки відповідні підтверджуючі розрахунки відсутні, тому суд частково задовольняє цей позов, шляхом покладення обов»язку на Управління праці і соцзахисту нарахувати та виплатити позивачці вказані кошти відповідно до розміру визначеному ст.48 ЗУ «Про статус...», в решті позову - відмовляє.
Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.48 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення”, суд , -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково .
Визнати неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення Коростенської міської Ради щодо нарахування ОСОБА_2 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.48 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Зобов»язати Управління праці і соціального захисту населення Коростенської міської Ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 кошти, в розмірі передбаченому ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ за період 2009 року.
В решті позову - відмовити за необгрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.
Суддя