Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-9998/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" грудня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

зі: головуючої судді: Куліченко М.В.

нула в приміщенні суду м.Коростень справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 на юмірні дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з цим позовом і просить визнати неправомірними дії відповідача, щодо ви йому в перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача перерахувати та призначити йому пенсію, відповідно до ст. 4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" і групі інвалідності, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру цієї пенсії, зку із змінами розміру мінімальної пенсії за віком, та додаткову пенсію інваліду 2-ї гр. внаслідок Чорнобиль- катастрофи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахунком.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що є інвалідом 2-ї групи, його захворювання пов»язане з нас- ми аварії на ЧАЕС . Ст. 14 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобиль- катастрофи" його віднесено до 1-ї категорії осіб, постраждалих від Чорнобильської катастрофи. На підставі ізакону, йому призначено пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров”ю, розмір яких, по- з визначатись виходячи з мінімальної пенсії за віком, що встановлена ОСОБА_2, відповідач у 2007-2008 роках ічиврозмір зазначених пенсій , відповідно до постановами Кабінету Міністрів України “ Про підвищення і і р у пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюється хунок коштів державного бюджету від 3.1.2002 року №1 ” П р о деякі питання соціального захисту окремих орій громадян “від 16.7.2008 року № 654.

Вважаючи, що йому невірно нараховується пенсія та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну його здо- з, позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою про визначення та перерахунок зазначених виплат; від- іно до ст.50,54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастро- якими встановлено, що він має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров”ю. в розмірі мінімальної пенсії за віком, та розмір його пенсії не може бути меншим за 8 мінімальних пенсій за віком, але мав відмову.

Позивач ці позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечив.

3»ясувавши позиції учасників процесу приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задово- НО.

Судом встановлено, що позивач належить (віднесений) до першої категорії осіб, потерпілих від Чорно- зської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А- № 086924 від 20.05.1998 року і згідно довідки ЇК серії ЖИА № 055352 від 22.01.2007 року визнаний інвалідом 2-ї групи . (л.с.7)

Позивачу відмовлено в задоволенні його заяви про перерахунок пенсії, відповідно до вимог ст.ст.50,54 ОСОБА_2 аїни „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.І ст. 46 КонституціїУкраїни, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право абезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, з злежних від них обставин, старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорно- ьської катастрофи “, в редакції від 6.6.1996 року, в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 2-ї групи, що яких встановлено зв”язок хвороби з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних гієн за віком.

Відповідно до ч. І ст. 50 зазначеного ОСОБА_2,особам, віднесеним до категорії]!,

інвалідами 2-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровію, у розмірі 75 пімальної пенсії за віком.

Частиною 3 ст.67 ОСОБА_2 України “Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслілок нобильської катастрофи”, встановлено, що у разі збільшення розміру визначеного законом, прожиткового міг' для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсій за шкоду, заподіяну здоров”ю," віднесеним до категорії 1,2, 3,4 і розмір щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорн кої катастрофи . Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною 3 ст.4 ОСОБА_2 України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії]

05. і0.2000 року передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих ,хто відніГ до основних демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України ЗУ “Про жавний бюджет України на відповідний рі к”.

Статтею 62 ОСОБА_2 України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, від 19.12.2006 року, який чинності з 1.1.2007 року, затверджено прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність зЦ

1.1.2007р. - 380 гривень та з 1 жовтня 2007 р.- 395 гривень.

Зазначена стаття була змінена ОСОБА_2 України від 15.3.2007 року, та в нові й редакції з 28 березня 20071

визначає ,що прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 01.01.2007 року становить»

грн., з 1.4.2007 року-4 06 грн., з 1.10.2007 року- 411 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена» цем, яким встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсій за віком, згідно ч. 1 ст. 28 ОСОБА_2 України загапьнообов”язкове державне пенсійне страхування”, з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий: мум для осіб, що втратили працездатність, визначений абз.5 ч. 1 цієї статті, збільшений на 1 % і відповідно складе! грн.06 коп. та 415 грн. 11 коп.

ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року , “Про державний бюджет У країна на 2008 рік та про внесення зміні деяких законодавчих актів України, ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від | Чорнобильської катастрофи" встановлено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо! яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими “ ... для інших інвалідів, щг яких встановлено причинний зв”язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою ... по 2-й групі інвалідності 75 % прожиткового м і німу му для осіб, які втратили працездатність . Розмір такого прожиткового мінімуму, вішанні ється на момент виплати пенсії згідно ЗУ “Про Державний бюджет України “ і не може коригуватись іншими но тивно-правовими актами.

ОСОБА_2, статтю 50 ЗУ “Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чор] нобильської катастрофи” змінено і встановлено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна до-І даткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров”ю, у розмірах: інвалідам 2 гр.-20 % прожиткового мінімуму для які втратили працездатність, розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначасться| момент виплати додаткової пенсії, згідно з ЗУ “Про державний бюджет” і не може коригуватись іншими нормативно-правовім актами.

Цим же ОСОБА_2 статтю 67 ОСОБА_2 України “ Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали!] внаслідок Чорнобильської катастрофи” змінено і встановлено, що максимальний розмір пенсій, призначених відпов' но до цього ОСОБА_2 (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не можепе-] ревищувати дванадцяти мінімальних розмірів пенсій за віком, встановленої абз. 1 ч.І ст. 28 ОСОБА_2 України “Про за льнообов”язкове державне пенсійне страхування". ®

Рішенням Конституційного Суду України від 22.5.2008 року, № 10-рп/2008, зміни, внесені ОСОБА_2 України віз І

28.12.2007року “ Про Державний бюджет України на 2008 рік “та про внесення змін до деяких законодавчих ] актів України до ст.50.54,67 ЗУ „Про статус і соціальний захист осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофо визнано неконституційним.

Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України, закони інші правові акти або їх окремі поло-1 ження. що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом УкраІ їни рішення про їх неконституційність , тому відповідач з 9 липня 2007 року та до кінця 2007 року, а також! 22 травня 2008 року , під час обчислення пенсії і додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС. повинен керуватися статтями 50, 54 ОСОБА_2 України “ Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали внаслідок які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції від 6.6.1996 року №230/96ВРІ та статтею 67 даного ОСОБА_2 в редакції від 5.10.2006 року № 231 -У.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пені сії за віком, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного за| коном.

з

Згідно статті 58 ОСОБА_2 України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до :яких законодавчих актів України, затверджено на2008 рік прожитковий мінімум для осіб,що втратили праце- іатність з 1 січня -470 гривень, з 1 квітня - 481 гривні, з 1 жовтня-498 грн. Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції країни, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, мають діяти лише на ідставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Законами України. Згідно з положен­ими ч.4 ст. 9 КАС України , у разі невідповідності правового акта - Конституції України, закону України, іжнародному договору, згода на обов'язковість якого, надана Верховною Радою України, чи іншому право­му акту , суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу,

Посилання відповідача на застосування до спірних правовідносин постанов Кабінету Міністрів України [ро підвищення розмірів пенсій та інших соціальних допомог окремим категоріям пенсіонерів, фінансування их, здійснюється за рахунок державного бюджету" від 03.01.2002 року № 1 ,” Про деякі питання соціаль­но захисту окремих категорій громадян" від 16.07.2008 р № 654, є неправомірним, оскільки положення да- х постанов звужують обсяг встановлених ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали і Чорнобильської катастрофи" пільг прав осіб, які постраждали.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення “Про пенсійний фонд України" та здійснює свої пов- іваження на підставі п .15 цього Положення через територіальні управління , створені в установленому порядку.

Згідно ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, перерахунок пенсії рішення про призна­ння та перерахунок пенсій приймаються районними УПФ, за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним іравлінням пенсійного фонду за місцем проживання позивача є УПФ в м. Коростень. Враховуючи наведене, УПФ в Коростень і повинно здійснити перерахунок пенсії позивачу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обгрунтованість позову та зобов'язання Управлін- і Пенсійного фонду України в м. Коростень провести перерахунок пенсії та додаткової пенсії позичу, згідно 1 ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали вна- іідок Чорнобильської катастрофи” , виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Іро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 06.03.2009 >ку.

Керуючись ст.ст. 8,70,71,86,159-163,167 КАС України,-суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Коростень та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії - задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень щодо відмови ОСОБА_1 лександру Казимировичу в перерахунку пенсії та додаткової пенсії, передбаченої ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 Укра- и „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, вихо­ни з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне рахування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 21.10.2010 року.

Зобов”язати Управління Пенсійного фонду України вм. Коростень провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 лександру Казимировичу пенсії та додаткової пенсії, передбачених ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про гатус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з розра- нку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ювести виплату недоплаченої пенсії з 21.10.2010 року. В решті позову - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.

Суддя