ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
УХВАЛА
"10" серпня 2009 р. справа № 5020-4/039
За позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(99023, місто Севастополь, АДРЕСА_1)
до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма “Консоль ЛТД”
(95022, місто Сімферополь, вулиця Бородіна, 16),
Фонду комунального майна Севастопольської міської ради
(99011, місто Севастополь, вулиця Луначарського, 5),
Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об’єктів нерухомого майна” Севастопольської міської ради
(99001, місто Севастополь, вулиця Папаніна, 1)
про визнання права власності та зобов’язання здійснити реєстрацію цього права.
Суддя Погребняк О.С.
За участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_2, довіреність ВМА № 728986 від 08.07.2009;
від відповідача (ТОВ Фірма “Консоль ЛТД”) - не з’явився,
від відповідача (Фонд комунального майна Севастопольської міської ради) –
Гатіятуллін Е.Д., довіреність б/н від 01.01.2009;
від відповідача (КП “Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об’єктів нерухомого майна” Севастопольської міської ради)- не з’явився.
Суть спору:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до господарського суду міста Севастополя з позовом до відповідачів: Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма “Консоль ЛТД”, Фонду комунального майна Севастопольської міської ради, Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об’єктів нерухомого майна” Севастопольської міської ради про визнання права власності на торгові павільйони загальною площею 41,0 кв.м. у складі Багатофункціонального комплексу по АДРЕСА_2 у м. Севастополі та зобов’язання БТІ зареєструвати це право.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України “Про судоустрій України” місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності. Згідно статей 1, 41, 12 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.
У рекомендаціях президії Вищого господарського суду України від 27.06.2007 № 04-5/120 „Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам” вказано, що господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов:
а) участь у спорі суб’єкта господарювання;
б) наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин;
в) відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.
Відповідно до пункту 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства справа адміністративної юрисдикції –переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Пунктом 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Поняття “суб’єкт владних повноважень” визначено пунктом 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою це - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до підпункту 10 пункту "б" частини першої статті 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема, делеговане повноваження щодо обліку та реєстрації відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.
У відповідності з пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру, реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.
Таким чином, комунальному підприємству „Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об’єктів нерухомого майна” Севастопольської міської Ради делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов’язаних із здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно. Таким чином, комунальне підприємство „Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об’єктів нерухомого майна” Севастопольської міської Ради в розумінні пункту 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб’єктом владних повноважень.
За таких обставин вимога ФОП ОСОБА_1 про зобов’язання КП „Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об’єктів нерухомого майна” Севастопольської міської Ради зареєструвати право власності на нерухоме майно заявлена до суб’єкта владних повноважень, який виконує делеговані йому державою повноваження щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно, а відтак позовні вимоги про зобов’язання КП „Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об’єктів нерухомого майна” Севастопольської міської Ради зареєструвати право власності на нерухоме майно підлягають розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Також згідно з пунктом 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно бюро технічної інвентаризації лише проводить державну реєстрацію об'єктів нерухомого майна, а так КП „Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об’єктів нерухомого майна” Севастопольської міської Ради не може бути відповідачем в даній справі і в частині позовних вимог про визнання права власності на спірний об'єкт нерухомого майна, що дає підстави для визнання судом відсутності предмету спору в цій частині позову.
Згідно з пунктами 1, 11 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України та якщо відсутній предмет спору.
За таких обставин суд вважає за необхідне припинити провадження у справі №5020-4/039 в частині позовних вимог, заявлених до комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об’єктів нерухомого майна” Севастопольської міської Ради про визнання права власності на нерухоме майно та зобов’язання здійснити реєстрацію цього право.
Крім того, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд встановив, що в частині позовних вимог до ТОВ Фірма «Консоль ЛТД»щодо визнання права власності на спірне нерухоме майно також відсутній предмет спору, тому відповідно до пункту 11 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі в цій частині підлягає припиненню.
На підставі викладеного, керуючись пунктами 1, 11 частини першої статті 80 та статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Провадження у справі № 5020-4/039 в частині позовних вимог, заявлених до комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об’єктів нерухомого майна” Севастопольської міської Ради про визнання права власності на нерухоме майно та зобов’язання здійснити реєстрацію цього права, припинити.
2. Провадження у справі № 5020-4/039 в частині позовних вимог, заявлених до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» про визнання права власності на нерухоме майно, припинити.
Суддя О.С.Погребняк
РОЗСИЛКА:
1. ФОП ОСОБА_1
(99023, місто Севастополь, АДРЕСА_1)
(99011, місто Севастополь, вулиця Советська, 55)
2. ТОВ фірма “Консоль ЛТД”
(95022, місто Сімферополь, вулиця Бородіна, 16)
3. Фонд комунального майна СМР
(99011, місто Севастополь, вулиця Луначарського, 5)
4. КП “БТІтаДРОНМ”СМР
(99001, місто Севастополь, вулиця Папаніна, 1-А)
5. Справа