ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
21 вересня 2009 року/10год.58хв./ справа № 2а-3365/09/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Щербині Л.М., за участю представника позивача Рожука Д.В., представника відповідача - Барковських В.А., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя
до Державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина А0652)»
про стягнення податкової заборгованості в сумі 799488 грн. 11 коп.
ВСТАНОВИВ:
04.06.2009 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя до Державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина А0652)» про стягнення 907778 грн. 11 коп. заборгованості з податку на прибуток. У позовній заяві позивач зазначив, що відповідач самостійно визначив і задекларував податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 907778 грн. 11 коп., але у встановлені строки в добровільному порядку податок не сплатив, тому просить стягнути заборгованість з Державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина А0652)» у примусовому порядку.
У судовому засіданні позивач подав заяву про уточнення суми позовних вимог, просить стягнути з відповідача податкове зобов'язання у сумі 799488 грн. 11 коп.
Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що положення Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», на підставі якого заявлені позовні вимоги не розповсюджуються на юридичних осіб, відповідно до яких порушена справа про банкрутство.
Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Державне підприємство Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина А0652)» є платником податку на прибуток.
Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.
Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Згідно до п.п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює … календарному кварталу … - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу …;
Державним підприємством Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина А0652)» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі подані декларації з податку на прибуток:
04.11.2008 р. - за 3 квартал 2008 р., яким визначено податкове зобов'язання в сумі 26175 грн.
12.05.2005 р. - за перший квартал 2009 р., яким визначено податкове зобов'язання в сумі 883930 грн.
Таким чином, граничний строк сплати податку за три квартали 2008 р. - 19 листопада 2008 р., за перший квартал 2009 р. - 20 травня 2009 р.
Відповідачем сплата податку за три квартали 2008 р. здійснена частково платіжним дорученням № 71 від 20.05.2009 р. в сумі 20000 грн., сплата податку за 1 квартал 2009 р. не проведена.
Декларацією з податку на прибуток № 56186 від 31.07.2009 р. за другий квартал 2009 р. Державним підприємством Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина А0652)» задекларовані збитки в сумі 113780 грн. 00 коп., в зв'язку з чим податкове зобов'язання з податку на прибуток зменшилося і на день розгляду справи складає 793998 грн. 00 коп.
Державним підприємством Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина А0652)» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі подані декларації з податку на прибуток, якими визначено податкове зобов'язання з «дивідендів та прирівняних до них платежів, що сплачуються до бюджету державними некорпоратизованими, казенними або комунальними підприємствами»:
29.04.2005 р. - за 3 квартали 2005 р., визначено зобов'язання в сумі 1500 грн., граничний строк сплати зобов'язання 19.05.2005 р.;
15.05.2006 р. - за 2005 рік, визначено зобов'язання в сумі 1500 грн., граничний строк сплати зобов'язання 19.02.2006 р.;
20.09.2007 р. - подано уточнюючий розрахунок, визначено зобов'язання в сумі 450 грн., граничний строк сплати зобов'язання 20.09.2007 р.
Відповідачем сплата податку, а саме «дивідендів та прирівняних до них платежів, що сплачуються до бюджету державними некорпоратизованими, казенними або комунальними підприємствами» в сумі 3450 грн. на час розгляду справи не здійснена.
В червні 2009 р. Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки складений акт від 10.06.2009 р. № 1239, яким встановлено, що в порушення п.п. 4.1.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не подані розрахунки частини чистого прибутку, що підлягає перерахуванню до державного бюджету - за 1 квартал, 1 півріччя, 9 місяців 2006 р., 2006 рік, 1 квартал, 1 півріччя 2007 р. і за 2007 рік, 1 квартал, 1 півріччя, 9 місяців 2008 р. і за 2008 рік, 1 квартал 2009 р.
На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення - рішення від 11.06.2009 р. № 0057021502/0, яким нараховані фінансові санкції в сумі 2040 грн. за неподання розрахунків частини чистого прибутку, що підлягає перерахуванню до державного бюджету.
Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.
Згідно до 5.4.1. п. 5. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків … визнається сумою податкового боргу платника податків.
Податковий борг відповідачем добровільно не сплачений.
Посилання Державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина А0652)» на те, що положення Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не розповсюджуються на суб'єктів підприємницької діяльності, відносно яких порушено провадження по справі про банкрутство, не може бути прийнято до уваги, оскільки абзацом 3 преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що цей Закон не регулює питання погашення податкових зобов'язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».
Таким чином, Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» регулює не тільки порядок погашення податкових зобов'язань або стягнення податкового боргу, але визначає також порядок узгодження податкового зобов'язання, строки сплати податків, строки подання декларацій тощо, тому позивачем в адміністративному позові обґрунтовано здійснено посилання на норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Право державної податкової інспекції подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про … стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна, крім Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено також статтею 10 (п. 11) Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Посилання відповідача на те, що відповідно до ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості банкрута не може бути прийнято до уваги, так як Державне підприємство Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина А0652)» знаходиться в процедурі санації.
За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що вимоги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя про стягнення з Державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина А0652)» 799488 грн. 11 коп. заборгованості з податку на прибуток обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», п.п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4, п.п. 5.2.1. п., 5.3.1 п. 5.3, 5.4.1. п. 5. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», до п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина А0652)» (м. Запоріжжя, вул. Уральська, буд. 1, 69600, ЄДРПОУ 08011078) на користь Державного бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя податкову заборгованість у сумі 799488 грн. 11 коп.
Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя /підпис/ Л.О.Нестеренко
Постанову виготовлено у повному обсязі 28.09.2009р.
Постанова не набула чинності.
Суддя Л.О.Нестеренко