Судове рішення #6107658

Справа № 2а-303/2009 р.


П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И


15 вересня 2009 року       Гайсинський районний суд Вінницької області


                                      в складі: головуючого-судді С.К.Медвецького

                                                    при секретарі С.В.Селіщевій

                 

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гайсині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дії начальника відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції

м. Гайсин УМВС України у Вінницькій області по відмові у реєстрації транспортного засобу, -


встановив:


Зважаючи на складність у викладені повного змісту постанови суду, пов’язаного з потребою обґрунтування доводів та заперечень сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити її вступну та резолютивну частини.

Керуючись ст. ст. 4,11,70,71,159,160,161,162,163 КАС України суд –


постановив:


    Позов задовольнити.

    Дії начальника відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції м. Гайсин УМВС України у Вінницькій області у відмові ОСОБА_1 в реєстрації автомобіля “ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ”, 1999 року випуску, кузов НОМЕР_1, що належав ОСОБА_2 яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, визнати протиправними.

    Зобов’язати начальника відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції м. Гайсин УМВС України у Вінницькій області зареєструвати за ОСОБА_1 автомобіль “ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ”, 1999 року випуску, кузов НОМЕР_1, що належав ОСОБА_2 яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, без сплати податків та митних зборів.

Витрати по справі віднести на сторони в об’ємі понесених.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Гайсинський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.


Суддя

















Справа № 2а-303/2009 р.


П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И


15 вересня 2009 року       Гайсинський районний суд Вінницької області


                                      в складі: головуючого-судді С.К.Медвецького

                                                    при секретарі С.В.Селіщевій

                 

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гайсині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дії начальника відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції

м. Гайсин УМВС України у Вінницькій області по відмові у реєстрації транспортного засобу, -


встановив:


    07.08.2009 року ОСОБА_1. звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій начальника відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції м. Гайсин УМВС України у Вінницькій області по відмові у реєстрації транспортного засобу після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2.

Свої вимоги мотивувала тим, що 28.02.2006 року ОСОБА_2. набула право власності на автомобіль «ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ», 1999 року випуску, який був отриманий нею як гуманітарна допомога під час дії постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.1997 року № 999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» (постанова втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999); відповідно до пунктів 37 та 42 діючої на той час постанови  автомобіль, отриманий органом соціального захисту населення як гуманітарна допомога для конкретної фізичної особи, що перебуває на обліку для забезпечення автомобілем в органах соціального захисту населення, видається такій особі (за її згодою) незалежно від черги; після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безплатно або на пільгових умовах, залишається його сім`ї та знімається з обліку в органах соціального захисту населення; перереєстрація автомобіля на ім`я одного із членів сім`ї інваліда, який на час смерті інваліда проживав разом з ним, проводиться Державтоінспекцією з дозволу органу соціального захисту населення, де інвалід перебував на обліку як власник транспорту.

25.05.2009 року Головне управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації надало дозвіл на перереєстрацію автомобіля «ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ», 1999 року випуску, який був отриманий ОСОБА_2. як гуманітарна допомога і цей автомобіль знятий з обліку в органах соціального захисту та перейшов у власність позивачки.

29.05.2009 року ВРЕР ДАІ м. Гайсин відмовлено позивачці у реєстрації автомобіля з посиланням на відсутність сплати у повному обсязі податків та митних зборів, передбачених законодавством України, зокрема п.2 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо регулювання ринку автомобілів в Україні». Вважала дану відмову протиправною, оскільки вона як спадкоємець за законом після померлої позбавлена права на переоформлення цього автомобіля.

В судовому засіданні позивачка посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просила задовольнити вимоги позову.

Відповідач – начальник відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції м. Гайсин УМВС України у Вінницькій області Кравець Г.М. вимоги позову не визнав, пояснив, що відмова у реєстрації транспортного засобу є законною, так як відсутні документи про сплату позивачкою у повному обсязі податків та митних зборів, передбачених законодавством України.

    З’ясувавши позицію сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких міркувань.

    Встановлено, що 28.02.2006 року за ОСОБА_2 зареєстровано на праві власності автомобіль «ОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ», 1999 року випуску, об’єм двигуна 1,8, кузов НОМЕР_1, який був отриманий нею 24.01.2006 року, як гуманітарна допомога із-за кордону (за її згодою), через Головне управління соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації, так як вона була інвалідом I групи і мала право на забезпечення транспортним засобом (а.с.6). ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2. померла, що стверджується свідоцтвом про смерть (а.с.7). ОСОБА_1 є спадкоємицею за законом після померлої матері ОСОБА_2. (а.с.5). 25.05.2009 року Головне управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації надало дозвіл на перереєстрацію автомобіля «ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ», 1999 року випуску, який був отриманий ОСОБА_2. як гуманітарна допомога і цей автомобіль знятий з обліку в органах соціального захисту та перейшов у власність позивачки (а.с.20).

29.05.2009 року ВРЕР ДАІ м. Гайсин відмовлено позивачці у реєстрації автомобіля з посиланням на відсутність сплати у повному обсязі податків та митних зборів, передбачених законодавством України, зокрема п.2 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо регулювання ринку автомобілів в Україні» (а.с.8).

Спірні правовідносини регулюються:

- ст.22 Конституції України, про те, що права і свободи людини і громадянина не є вичерпними; конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані; при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

- ст. 41 Конституції України передбачає, що право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

- ч.1 ст.58 Конституції України відповідно до якої  закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.

- ст.13 Європейської Конвенції з прав людини , яка передбачає, що  кожна людина, права і свободи якої, викладені в цій Конвенції, порушуються, має ефективний засіб захисту у відповідному національному органі незалежно від того, що порушення було вчинене особами, які діяли в офіційній якості.

- ст.8 КАС України згідно якої  суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями. Частина 3 зазначеної статті гарантує звернення до суду безпосередньо на підставі Конституції України.

- ст.9 КАС України за змістом якої, суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

- чинними на час виникнення правовідносин по наданню гуманітарної допомоги п. 37 та 42 постанови «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» № 999 від 08.09.1997 року, відповідно до  яких, автомобіль, отриманий органом соціального захисту населення як гуманітарна допомога для конкретної фізичної особи, що перебуває на обліку для забезпечення автомобілем в органах соціального захисту населення, видається такій особі(за її згодою) незалежно від черги; після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безплатно або на пільгових умовах, залишається його сім`ї та знімається з обліку в органах соціального захисту населення; перереєстрація автомобіля на ім`я одного із членів сім`ї інваліда, який на час смерті інваліда проживав разом з ним, проводиться Державтоінспекцією з дозволу органу соціального захисту населення, де інвалід перебував на обліку як власник транспорту.

      Системний аналіз зазначених норм та перевірені належними і допустимими доказами встановлені судом обставини в їх сукупності свідчать, що Головне управління праці та соціального захисту населення отримало автомобіль «ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ», 1999 року випуску, об’єм двигуна 1,8, кузов НОМЕР_1 як гуманітарну допомогу для конкретної особи ОСОБА_2., і та погодилася отримати автомобіль за умов визначених постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.1997 року № 999, зокрема очікуючи (передбачаючи), що цей автомобіль, яким вона була забезпечена безплатно або на пільгових умовах перейде у власність її сім’ї та спадкоємців.

    Орган соціального захисту населення надав дозвіл на перереєстрацію автомобіля «ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ», 1999 року випуску, який був отриманий ОСОБА_2. як гуманітарна допомога і цей автомобіль знятий у них з обліку та перейшов у власність позивачки.

Відтак, положення п. 2 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо регулювання ринку автомобілів в Україні» про сплату у повному об’ємі податків та митних зборів не можуть застосовуватись до автомобілів, які ввезенні на територію України безплатно на пільгових умовах, як гуманітарна допомога для конкретної фізичної особи, оскільки звужує обсяг прав інваліда, яка отримала автомобіль як гуманітарну допомогу та суперечать її волевиявленню і погіршує становище членів її сім ї та спадкоємців, які є правонаступниками інваліда.

Оскільки держава не могла забезпечити всіх інвалідів автомобілями, що перебували на обліку для забезпечення автомобілем в органах соціального захисту населення, то постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.1997 року № 999 був встановлений порядок забезпечення інвалідів автомобілями безплатно на пільгових умовах, як гуманітарна допомога та визначений порядок реєстрації таких автомобілів; до прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», у разі смерті інваліда, автомобіль, що йому належав реєструвався на ім`я одного із членів сім`ї інваліда, який на час смерті інваліда проживав разом з ним; при цьому реєстрація проводилася Державтоінспекцією з дозволу органу соціального захисту населення, де інвалід перебував на обліку як власник транспорту без сплати податків та митних зборів, передбачених п.2 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо регулювання ринку автомобілів в Україні». Це ще раз засвідчує те, що відмова у реєстрації транспортного засобу звужує обсяг прав інваліда, яка отримала автомобіль як гуманітарну допомогу та суперечать її волевиявленню і погіршує становище членів її сім ї та спадкоємців.

За таких обставин, відмову начальника відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції м. Гайсин УМВС України у Вінницькій області по відмові у реєстрації транспортного засобу слід визнати протиправною, так як дія п. 2 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо регулювання ринку автомобілів в Україні»   07.12.2000 року не може поширюватись на ті автомобілі, право власності на які набуте до набрання ним законної сили.

Керуючись ст. ст. 4,11,70,71,159,160,161,162,163 КАС України суд –


постановив:


    Позов задовольнити.

    Дії начальника відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції м. Гайсин УМВС України у Вінницькій області у відмові ОСОБА_1 в реєстрації автомобіля «ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ», 1999 року випуску, кузов НОМЕР_1, що належав ОСОБА_2 яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, визнати протиправними.

    Зобов’язати начальника відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції м. Гайсин УМВС України у Вінницькій області зареєструвати за ОСОБА_1 автомобіль «ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ», 1999 року випуску, кузов НОМЕР_1, що належав ОСОБА_2 яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, без сплати податків та митних зборів.

Витрати по справі віднести на сторони в об’ємі понесених.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Гайсинський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.


Суддя – підпис.


Постанова законної сили не набула.


Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 2а-303/2009 р.


Копія з оригіналом вірна.


Голова Гайсинського

районного суду                                 В.М.Ковчежнюк







Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація