Справа № 2а-8415/09/0470 Категорія статобліку- 6.6
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 вересня 2009 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юхно І.В.
при секретарі - Чупіній О.В.
за участю представника позивача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі
до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
про стягнення заборгованості у вигляді штрафних санкцій, -
в с т а н о в и в :
Південна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі звернулась до адміністративного суду з позовною заявою до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 2 480, 67 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу за порушення вимог статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року №265/95-ВР, статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" від 19.12.1995 року №481/95-ВР, статті 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 року №98/96-ВР, які є несплаченими.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився вдруге. Судом на адресу зазначену відповідачем в ЄДРПОУ відповідно до ст. 35 КАС України направлялись судові повістки, проте, поштові відправлення повернулись до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання». Отже, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.
За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі відповідача.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності; достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.
Суб'єкта підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) зареєстрований Виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 26.06.2008р. за № 22270000000034462, місце проживання згідно реєстрації:АДРЕСА_1, про що свідчить довідка з ЄДРПОУ (а.с.7) Відповідач перебуває на обліку в Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області з 27.06.2008 р, про що свідчить довідка податкового органу №4601 від 20.02.2009р(а.с.6).
15.12.2008р. Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі Дніпропетровської області відповідно до ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та інших нормативно правових актів була проведена перевірка господарської одиниці кафе «Ніпа», розташованого за адресою: АДРЕСА_1, в якому здійснює підприємницьку діяльність суб'єкт господарювання ОСОБА_1.
Перевірка здійснювалась державними податковими ревізорами - інспекторами Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області в присутності фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1.
В ході перевірки виявлено порушення: встановлено факт проведення розрахункових операцій без застосування РРО на загальну суму 154,0 грн., відсутність торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі, зберігання з метою реалізації алкогольних напоїв в місцях, не внесених до Єдиного державного реєстру (а.с.9)
Зазначені дії відповідача порушують Закон України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року №265/95-ВР, Закон України "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" від 19.12.1995 року №481/95-ВР, Закон України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 року №98/96-ВР.
За результатами даної перевірки складено акт № 0147/04/82/23/НОМЕР_1 від 15.12.2008р., щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявності торгових патентів і ліцензій (а.с .9). Зазначений акт відповідачем було підписано та надано пояснення, в яких відповідач зазначив, що на момент перевірки свідоцтво платника єдиного податку та свідоцтво приватного підприємця відсутні у зв'язку з оформленням першого, а також у кафе реалізуються алкогольні напої без наявності ліцензії та патенту.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані
1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;
2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Згідно пункту 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі суми непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій (154,00 ? 5 = 770,00 грн.)
На підставі Акту перевірки дотримання законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг № 000127 від 15.12.2008р. та на виконання наведених законодавчих норм у відношенні відповідача було винесено Рішення про застосування фінансових санкцій № 0005292303 від 19.12.2008р., яким визначено до сплати суму штрафу у розмірі 770 грн.
Об'єктом правового регулювання згідно Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» є, зокрема, торговельна діяльність за готівкові кошти. Торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності. Відповідно до статті 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» за порушення вимог цього Закону суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, несуть таку відповідальність: за здійснення торговельної діяльності без придбання короткотермінового патенту сплачують штраф у подвійному розмірі вартості короткотермінового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.(160, грн./30х2=10, 67 грн.)
Штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства. Контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюється державними податковими органами та органами Міністерства внутрішніх справ України.
На підставі зазначеного акту перевірки № 000127 від 15.12.2008р. на виконання наведеної законодавчої норми у відношенні відповідача було винесено Рішення про застосування фінансових санкцій № 0005282303 від 19.12.2008р., яким визначено до сплати суму штрафу у розмірі 10, 67 грн.
Згідно статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним та плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» від 19.12.1995 року №481/95-ВР, Зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.
Згідно абз.9 ч.2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним та плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» від 19.12.1995 року №481/95-ВР, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції за зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1 700 гривень
На виконання наведеної законодавчої норми у відношенні відповідача було винесено Рішення про застосування фінансових санкцій № 0005302303 від 19.12.2008р., яким визначено до сплати суму штрафу у розмірі 1700, 00 грн.
Рішення про застосування фінансових № 0005302303, №0005292303, №0005282303 від 19.12.2008р. отримані відповідачем, про що свідчить підпис відповідача про їх отримання (а.с.15,16).
Згідно пункту 10 Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкції стягується на підставі рішення суду.
Зазначене рішення у встановленому порядку відповідачем не оскаржувалось, а тому на дату розгляду справи є чинним.
На час подання адміністративного позову відповідач суми фінансових санкцій в добровільному порядку не сплатив, доказів оскарження рішення, заперечень проти позову не надав.
За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими письмовими доказами.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у вигляді штрафних санкцій - задовольнити.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету заборгованість у вигляді штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (р\р31114104700020, МФО 805012, код платежу 21080900, ОКПО 24230992, одержувач УДК у Кривому Розі, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області) у сумі 10 грн. 67 коп. (десять гривень шістдесят сім копійок); (р\р31114104700020, МФО 805012, код платежу 21080911, ОКПО 24230992, одержувач УДК у Кривому Розі, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області) у сумі 770 грн. 00 коп. (сімсот сімдесят гривень); (р\р31114104700020, МФО 805012, код платежу 21081100, ОКПО 24230992, одержувач УДК у Кривому Розі, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області) у сумі 1700 грн. 00 коп. (одна тисяча сімсот гривень).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови складений 15.09.2009 року.
Суддя І. В. Юхно